Тема 19. Федеральное Собрание Российской Федерации

Федеральное Собрание Российской Федерации: нормативная основа деятельности, понятие, функции, структура. Формы парламентской деятельности. Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности. Общий порядок работы палат Федерального Собрания. Акты Совета Федерации и государственной Думы.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: нормативная основа деятельности, порядок формирования, структура, полномочия. Прекращение полномочий члена Совета Федерации.

Правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: нормативная основа, общая характеристика стадий. Условия проведения повторных и досрочных выборов. Особенности применяемой избирательной системы. Методика распределения мандатов.

Государственная Дума: структура, полномочия. Фракции в Государственной Думе. Основания прекращения полномочий. Досрочный роспуск Президентом Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Нормативная основа деятельности. Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Условия осуществления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий. Формы деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Соблюдение этических норм членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы.

Гарантии деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Ответственность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей.

Неприкосновенность членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

Помощники члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Парламентский контроль: понятие и пределы. Формы парламентского контроля. Парламентское расследование Федерального Собрания.

Тема 20. Законодательный процесс

Законодательный процесс: понятие, признаки, стадии. Разработка законопроектов. Планирование законопроектных работ. Законодательная инициатива как право и стадия законодательного процесса.

Предварительное прохождение законопроекта в Совете Государственной Думы. Правовая и лингвистическая экспертизы законопроектов. Антикоррупционная экспертиза. Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Особенности чтений. Направление принятого закона в Совет Федерации.

Рассмотрение законов в Совете Федерации. Законопроекты, подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации. Направление принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации законов Президенту РФ. Вето Совета Федерации. Действия со стороны Государственной Думы при наложении вето Советом Федерации на законопроект.

Подписание и обнародование Президентом РФ законов. Вступление в силу законов. Отклонение, возвращение законов Президентом РФ и их повторное рассмотрение в палатах Федерального Собрания.

Особенности рассмотрения и принятия отдельных видов законов (законы о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы, законы о ратификации международных договоров).

Действие федеральных законов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Опубликование и вступление в силу федеральных законов.

Особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации (на примере Кировской области).

Тема 20. Система федеральных органов исполнительной власти

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти, взаимоотношения с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации. Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства.

Иные федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации и их территориальные органы. Роль указов Президента Российской Федерации в утверждении общей системы (структуры) и отдельных видов федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства: понятие, функции, основные цели и задачи. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации и руководство деятельностью которых осуществляет Правительства Российской Федерации. Федеральные службы и агентства как самостоятельные органы и в структуре федерального министерства.