Социальная работа с семьями безработных

ТЕМА 2.10 СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ СЕМЕЙ (СЕМЬИ БЕЗРАБОТНЫХ, МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН)

Основные вопросы:

1.Понятие и виды безработицы. Основные проблемы семей безработных граждан.

2. Социальная работа с семьями безработных.

3. Понятие «малообеспеченная семья». Проблемы и трудности малообеспеченной семьи.

4. Основные направления помощи малообеспеченным семьям.

1.Понятие и виды безработицы. Основные проблемы семей безработных граждан

    Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного, экономически активного населения не находит себе применения в производстве. Безработица может быть следствием изменения отраслевой структуры экономики, сокращения производства, роста эффективности производства и других социально-экономических процессов, в результате которых высвобождается определенное количество рабочей силы. С позиций причин возникновения и характера в современной экономической теории выделяют следующие виды безработицы: структурная, экономическая, функциональная. Структурная безработица возникает в связи с переориентацией экономики, дисбалансом спроса и предложения на рынке труда, закрытием целого ряда устаревших предприятий, изменением технологии (некоторые авторы выделяют технологическую безработицу). Проблемы, связанные со структурной безработицей, должны решаться на государственном уровне.

    Экономическая, или циклическая, безработица является необходимой составной частью рыночной экономики, носит постоянный характер в связи с банкротством нерентабельных предприятий, вынужденных перепрофилировать производство или закрыться.

    Функциональная (временная) безработица. Текущая безработица, связанная с временной потерей работы и переходом на другую работу.

По другим основаниям выделяют следующие виды безработицы:

    - по продолжительности существования: краткосрочная, долгосрочная; - по характеру проявления: открытая (учитывает официальную статистику), скрытая;

    - по степени охвата различных групп населения: основная (безработица лиц трудоспособного возраста), молодежная; остаточная (среди работников с ограниченной трудоспособностью и лиц пенсионного и предпенсионного возраста);

    - по отношению безработных к занятости: фиктивная, действительная.

Безработица, как экономическая категория, представляет собой многоплановое, неординарное явление, имеющее многообразные формы своего проявления. Безработица, как свидетельствуют многие социологические и социально – психологические исследования, имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Безработными признаются граждане трудоспособного возраста, но не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы. К семьям безработных относят семьи с одним или несколькими безработными.

   У людей, потерявших работу, утративших профессиональные роли, со снижением статуса меняется (снижается) самооценка и стиль поведения. Наблюдают несколько стадий этого процесса:

    - вначале у уволенных преобладают протестные реакции. Они возмущены несправедливостью общества, жалуются в различные инстанции. Нередко открытый протест приобретает более сложные формы, особенно когда увольняется сразу много работников одного и того же предприятия. Происходит самоорганизация людей в общественные объединения. Они проводят пикеты, демонстрации, переговоры с органами власти;

    - следующая стадия – переориентация на поиски новой работы, которые тем интенсивнее, чем раньше начинаются. Активность поисков, если они безуспешны, постепенно снижается вместе со снижением самооценки. Растёт неуверенность в себе;

    - если безработные поначалу не по своей воле лишаются привычных социальных контактов, то затем они начинают избегать общения с малознакомыми и незнакомыми людьми; возникает боязнь посещений потенциальных мест работы;

    - при этом ухудшаются отношения в семье, особенно у мужчин: они становятся раздражительными, возможны неадекватные агрессивные реакции. Попытки компенсировать стресс алкоголем или наркотиками усугубляют дезадаптацию.

    Основные проблемы семей безработных:

- материальные (работа – единственный источник обеспечения материальных потребностей);

- досуговые (проведение свободного времени, посещение культурных мероприятий и т.д.);

- ухудшение психологической атмосферы в семье (увеличение числа конфликтов в семье, дисгармония во взаимоотношениях);

- проблемы с воспитанием детей, перегрузка и стрессовые ситуации у большинства из них.

Социальная работа с семьями безработных

Социальная работа с безработными – это вид практической деятельности в рамках социальной работы, которая направлена на реализацию политики содействия занятости населения. Это неотъемлемая часть политики государства по обеспечению социальной поддержки безработных, которая реализуется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Для реализации мер в области занятости в стране создана государственная служба занятости населения, функции которой в настоящее время выполняют управления и отделы по занятости населения местных исполкомов, управление политики занятости Минтруда и соцзащиты.

Ключевым инструментом регулирования занятости выступают государственные программы содействия занятости, которые разрабатываются начиная с 1992 года с учетом важнейших параметров прогноза социально-экономического развития республики.

    Основными задачами государственных программ содействия занятости являются:

    - оказание помощи гражданам в поиске подходящей работы, а нанимателям – в подборе требуемых кадров;

    - организация профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных;

    - ведение учета свободных рабочих мест (вакансий) и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

    - регистрация безработных граждан, выплата пособий по безработице, оказание других видов помощи безработным;

    - предоставление услуг по трудоустройству и профессиональной ориентации высвобождаемым работникам и незанятому населению;

стимулирование нанимателей в сохранении действующих и создании новых рабочих мест;

    - содействие безработным в организации предпринимательской и ремесленной деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

    - организация работы по переселению безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы;

содействие организации оплачиваемых общественных работ.

В Беларуси действует Общереспубликанский банк вакансий, в котором аккумулируются актуальные сведения о наличии вакансий на предприятиях республики.

    Безработица деструктивно влияет на важный социальный институт – семью. Это приводит к снижению ее жизненного уровня и частичному выполнению либо невыполнению основных функций, возложенных на нее государством, а так же к ее разрушению. В семьях безработных значительно чаще встречаются случаи жестокого обращения с детьми, наблюдаются отклонения у детей, нервные расстройства. Для вывода из кризиса безработных и их семей социальный работник применяет различные виды помощи. Основные направления социальной работы с семьями безработных:

- выявление семей безработных, наблюдение за ними, изучение их состояния, потребностей;

- выявление основных проблем, проектирование направлений помощи, которая может быть предложена в каждом конкретном случае;

- оказание посильной организационно-юридической помощи (отстаивание интересов безработных и членов их семей, консультационные услуги и т.п.);

- обеспечение психологической помощи нуждающимся безработным и членам их семей (направление в консультацию, психологическая поддержка);

- содействие безработному, членам его семьи, в т.ч. несовершеннолетним, в трудоустройстве;

- помощь в получении материальной помощи различного вида (компенсации, пособия по безработице);

- информационные и организационные услуги;

- социальный патронаж детей «группы риска» из семей безработных граждан, обследование данных семей на предмет присвоения статуса малообеспеченной семьи для получения дополнительной социальной помощи и льгот.

Помощь безработному может быть прямой и опосредованной:

    - прямая помощь направлена непосредственно на защиту прав и интересов безработного, в поиске работы и его трудоустройстве, улучшение условий его жизни, снятие нежелательных психических состояний;

    - опосредованная помощь предоставляется через работу в социальном окружении безработного (семья, друзья, родственники), через различные государственные фонды и организации.

    Профессиональная помощь, оказываемая безработному в поиске работы и его трудоустройстве, заключается в предоставлении консультаций о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о возможности переобучения. Психологическая поддержка осуществляется главным образом в виде индивидуальных консультаций. Психологическая консультация необходима безработным, которые находятся в состоянии депрессии со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием, они испытывают трудности в общении, как с близкими, так и с потенциальными работодателями. Поэтому в целях координации психологического состояния безработного, облегчения процесса трудоустройства, с ними проводят мероприятия по снятию эмоционального напряжения, терапевтические беседы, вплоть до осуществления интенсивной коррекции.

После нормализации состояния клиента обсуждают его жизненную ситуацию, выявляют его возможности и склонности к выполнению тех или иных видов труда. При необходимости проводят профориентацию. В зависимости от результатов диагностики определяют план поиска подходящей работы.

    Помощь в преодолении стрессовой ситуации является первым шагом на пути трудоустройства безработного. Следующий этап помощи – обучение безработного навыкам самопрезентации, планирования своего трудоустройства путем очередности постановки целей поиска работы. При проработке всех мероприятий этого этапа: составление резюме, объявление в газету, обучение деловому общению безработный испытывает эмоциональный подъем. На третьем этапе консультант предоставляет консультацию о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о возможности переобучения.

Необходимый аспект деятельности социального работника – проведение профилактических мероприятий, способствующих сокращению возможности безработицы. Одним их таких мероприятий является просветительская деятельность социального работника в школе по информированию о спросе на профессии, его перспективах, подготовке выпускников школ к осознанному выбору профессии.