Тема 1 Федеративное устройство Российской Федерации (80 баллов)

Понятие государственного устройства и его формы.

Исторические этапы российского федерализма. Становление и развитие России как федеративного государства: советский и постсоветский период.

Конституционный статус Российской Федерации. Общая характеристика российского федерализма. Конституционные принципы федеративного устройства Российского государства, особенности их осуществления. Проблемы реализации принципа равноправия субъектов Российской Федерации. Единство Российской Федерации. Территория Российской Федерации как важнейший элемент конституционного принципа единства Российской Федерации.

Федеральные округа в Российской Федерации. Институт Полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.

Содружество Независимых Государств (СНГ): правовые основы и механизм функционирования. Союзное государство Беларуси и России: конституционные основы устройства и деятельности.

 

Конституционно-правовой статус субъектов Федерации (100 баллов)

Субъекты Российской Федерации: их виды и правовой статус.

Республика в составе Российской Федерации: понятие, конституционный статус. Край, область, город федерального значения: понятие, конституционный статус. Автономная область, автономный округ: понятие, конституционный статус.

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

Формы взаимоотношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Проблемы конституционного механизма взаимоотношений федерации и ее субъектов. Вопросы совершенствования законодательства в сфере федеративных отношений.

Место и роль Федеративного договора, иных внутригосударственных договоров и соглашений в конституционном регулировании федеративных отношений.

Бюджетный федерализм. Конституционно-правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации.

 

МОДУЛЬ II. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (260 баллов)

Органы государственной власти в России (80 баллов)

Понятие и классификация органов государственной власти. Принцип разделения властей.

Федеральные органы государственной власти с особым статусом (Центральный банк, Счетная Палата, Уполномоченный по правам человека, Академии наук и др.).

Правовое регулирование государственной службы Российской Федерации.

 

Федеральное Собрание Российской Федерации (60 баллов)

Органы, осуществляющие законодательную власть. Понятие парламента и его структура. Внутренняя организация парламента и его палат. Правовое положение члена парламента (депутата). Компетенция парламента. Федеральное Собрание России – парламент Российской Федерации. Природа и место парламента в системе государственной власти. Федеральное Собрание как представительный орган. Федеральное Собрание как законодательный орган.

Структура Федерального Собрания РФ, порядок формирования его палат и их внутренняя организация. Совет Федерации Российской Федерации. Государственная Дума Российской Федерации. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания России. Нормативная основа деятельности палат. Регламенты палат. Акты палат, их структурных подразделений и должностных лиц. Контрольные полномочия Федерального Собрания, проблемы их осуществления.

Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Природа депутатского мандата. «Свободный мандат». Институт депутатской неприкосновенности.

Законотворческий процесс. Понятие и стадии законодательного процесса. Множественность субъектов права законодательной инициативы. Порядок взаимоотношений Совета Федерации и Государственной Думы в процедуре законодательного процесса. Согласительные комиссии. Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных правовых актов.

Президент Российской Федерации (80 баллов)

Правовой статус Президента Российской Федерации и его положение в системе органов государственной власти России. Причины введения поста президента в РСФСР. Эволюция статуса президента в Российской Федерации.

Особенности конституционного статуса Президента Российской Федерации как главы государства. Полномочия Президента Российской Федерации.

Роль Президента в обеспечении конституционного принципа единства Российской Федерации.

Порядок выборов Президента Российской Федерации.

Президент России и разделение властей. Взаимоотношения Президента России с Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством России, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Президент и система исполнительной власти в Российской Федерации.

Акты Президента Российской Федерации. Место и роль указов Президента России в системе права.

Основания и порядок прекращения полномочий Президента России. Отставка Президента Российской Федерации. Правовые проблемы порядка отрешения Президента Российской Федерации от должности.

Характерные черты и перспективы развития президентской власти в России.

Администрация Президента РФ, ее структура и правовой статус.