Тема: Национальная система сертификации РБ.
В большинстве развитых стран существуют национальные системы сертификации. Такая система развивается и в Республике Беларусь.
Общее организационно-методическое руководство работами по сертификации в республике осуществляет Госстандарт. В соответствии с законом «О защите прав потребителей» покупатель имеет право на то, чтобы использование или хранение приобретенного товара было безопасным для его жизни, здоровья и имущества. Если требования к безопасности установлены в нормативных документах, то такие товары подлежат сертификации. На сертифицированный товар выдается сертификат соответствия, удостоверяющий, что он испытан и соответствует требованиям безопасности. Он дает право предприятию-изготовителю маркировать каждое изделие из сертифицированной партии знаком соответствия «СТБ» или в необходимых случаях выдавать копию сертификата. Сертификат соответствия выдается на основе испытаний товаров, проводимых в лабораториях и испытательных центрах, аккредитованных Белстандартом. Оптовые организации поставляют товары в сопровождении товарно-транспортных накладных, счетов фактур и свидетельств о признании сертификата и срока его действия. В республике введена обязательная сертификация таких непродовольственных товаров, как бытовые электротовары, бытовая радиоэлектронная аппаратура, запчасти к автомототранспорту, средства связи и информатики, товары для детей, моющие средства, парфюмерно-косметические товары. Реализация таких товаров без сертификата или знака соответствия запрещена. За ввоз и вывоз таких товаров без сертификата таможня налагает штраф в размере их стоимости.
|
|
Национальная система сертификации (Система) — совокупность взаимодействующих элементов, включающая законодательную и нормативную базы, определяющие собственные правила и процедуры проведения сертификации соответствия, а также участников процесса сертификации.
Система определяет цели процедуры сертификации, организационную структуру Системы, задачи и порядок функционирования органов по сертификации, требования, предъявляемые к экспертам-аудиторам, порядок ведения Реестра Системы.
Схемы сертификации
Под схемой сертификации понимается определенная совокупность действий, официально принимаемая (устанавливаемая) в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. Реализация схем сертификации предусматривает определенный порядок выполнения этих действий.
Сертификация в рамках международных или региональных систем, к которым присоединилась Республика Беларусь, проводится на соответствие нормативным документам по схемам и в порядке, установленным в этих системах. Сертификация в рамках Системы проводится по схемам, приведенным в табл. 1.2.
|
|
Методика проведения испытаний различна и зависит от характера сертифицируемой продукции, а, следовательно, и схемы сертификации.
Каждая схема используется для конкретных объектов сертификации, при этом принимается во внимание происхождение продукции, объем и условия ее поставки на рынок.
Таблица 1.2
Схемы сертификации и условия их применения
Номер схемы | Испытание | Проверка производства | Инспекционный контроль сертифицированной продукции | Область применения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2 | Испытание типа | — | — | Для сертификации продукции, поставляемой по контракту малыми партиями: периодически для изучения потребительского спроса в течение одного года (для сложной техники) |
За | Испытание типа | Анализ состояния производства | Испытание образцов и (или)оценка состояния производства | Для изделий серийного и массового производства |
5 | Испытание типа | Сертификация системы качества | Испытание образцов, контроль за стабильностью функционированием систем качества | Для изделий серийного и массового производства |
6а | Рассмотрение заявления о соответствии с прилагаемыми документами | Сертифицированная система качества | Контроль за стабильностью функционирования системы качества | Для изделий серийного и массового производства в случае сертифицированной системы качества |
7 | Испытание партии | — | — | Для сертификации партии продукции (используется, как правило, для сертификации ввозимой (импортной) продукции) |
8 | Испытание каждого изделия | — | — | Для изделий, представляющих большую опасность для жизни человека, либо для изделий, выход из строя которых может привести |
9 | Рассмотрение заявления о соответствии продукции изготовителя с прилагаемыми документами | — | — | Для изделий единичного производства или опытных образцов изделий, а также малых партий продукции, приобретаемых целевым назначением для оснащения отечественных производственных или иных объектов, если представленная документация подтверждает безопасность изделия |
9а | Рассмотрение заявления о соответствии продукции изготовителя с прилагаемыми документами | Анализ состояния производства | Испытание образцов, взятых у заявителей | Для скоропортящихся пищевых продуктов, продовольственного сырья, плодов, овощей, ягод, грибов |
В качестве способов доказательства соответствия используют: испытание, проверку производства, инспекционный контроль. Испытания в целях сертификации проводятся на образцах или типовых представителях продукции, предъявленной к сертификации, конструкция, состав и технология изготовления которых должны, быть такими же, как у сертифицируемой продукции. Заявление о соответствии с комплектом прилагаемых документов также рассматривается как способ доказательства и в ряде случаев заменяет этап испытаний. Один или совокупность нескольких способов доказательства определяют содержание той или иной схемы сертификации.
В схемах 2, За, 5 производится испытание типа, т. е. контроль одного или нескольких образцов, являющихся типовыми представителями продукции, представленной на сертификацию. В схеме 7 предусмотрен контроль качества партии путем испытаний средней
пробы (выборки), отбираемой от партии с использованием методов
статистического контроля. Схема сертификации 8 предполагает
испытания каждой единицы продукции, что обеспечивает необходимую надежность испытаний и достоверность полученных результатов.
|
|
При реализации той или иной схемы могут быть использованы документальные доказательства соответствия, полученные заявителем вне рамок данной сертификации. Они могут служить основанием для сокращения объема проверок при сертификации.
Рассмотрение декларации о соответствии заимствовано из практики сертификации в ЕС. Этот способ доказательства соответствия, который предъявляет первая сторона (изготовитель), предполагает, что руководитель предприятия представляет в орган по сертификации заявление о соответствии, прилагая к нему протоколы испытаний, а также информацию об организации на предприятии контроля качества продукции. Этот способ доказательства используют при сертификации продукции с высокой репутацией на рынке (схема 6а), продукции, выпущенной малой партией, или единичного изделия (схема 9), а также при сертификации скоропортящейся продукции (схема 9а).
Проверка производства, в ходе которой анализируется технологический процесс, проводится при сертификации по схемам 3а, 5, 6а, 9а наряду с испытаниями для повышения объективности оценки, стабильности качества продукции. Для оценки производства скоропортящейся продукции (схема 9а) этот способ доказательства является главным, так как сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в испытательной лаборатории. Инспекционный контроль предусмотрен в большинстве схем. Его проводят периодически после выдачи сертификата с целью подтверждения заданного уровня качества продукции в течение всего срока действия документа. Инспекционный контроль может проводиться в форме испытаний образцов (схемы 3а, 5, 9а) и/или контроля стабильности функционирования сертифицированной системы качества продукции.
Тема: Основные понятия, термины и определения
Аккредитация — официальное признание того, что организация правомочна проводить определенные работы в конкретной области деятельности.
Заявитель — изготовитель (поставщик) продукции, зарегистрированный в установленном порядке, подавший заявку на сертификацию продукции.
|
|
Заявление о соответствии — документ, в котором изготовитель (поставщик) удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует установленным требованиям.
Документальное подтверждение соответствия проводится посредством предъявления либо сертификата, либо на отдельные виды продукции заявления о соответствии. Таким образом, заявление о соответствии имеет равную с сертификатом юридическую силу.
Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям нормативных актов и конкретных стандартов или других нормативных документов по стандартизации.
Идентификация продукции — процедура, посредством которой устанавливается соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к данному виду (типу) продукции (в нормативной и технической документации, в информации о продукции).
Изготовитель — предприятие, организация, учреждение или индивидуальный предприниматель, производящие продукцию для реализации.
Инспекционный контроль — периодический и оперативный контроль за деятельностью предприятий-изготовителей или индивидуальных предпринимателей с целью оценки возможности сохранения действия ранее выданных сертификатов соответствия, осуществляемый органами, выдавшими эти документы, или организациями, уполномоченными ими.
Область аккредитации — один или несколько видов работ, на выполнение которых аккредитован орган по сертификации.
Потребитель продукции — предприятие или физическое лицо, использующее данную продукцию по назначению.
Сертификат соответствия {сертификат) — документ, выданный по правилам системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Сертификация — процедура, посредством которой третья сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Объектом сертификации является продукция, предназначенная для реализации потребителю.
Система сертификации — система, располагающая собственными правилами и процедурами для проведения сертификации.
Системы сертификации могут функционировать на национальном, региональном и международном уровнях.
Соответствие — это соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге, в то время как несоответствие — их несоблюдение. Несоответствие включает в себя отсутствие одной или нескольких характеристик качества или их отклонение.
Требование (нормативного документа) — положение, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены.
Третья сторона — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).
Эксперт-аудитор (по качеству) — специалист, имеющий квалификацию для проведения проверки качества.