I. Стратегический анализ социально-экономического развития муниципального района

 1. Результаты комплексного анализа социально-экономического развития муниципального района

Прилузский район называют «южными воротами» Республики Коми. Это зеленый край, практически полностью покрытый лесами, с полноводными реками и обширными полями. Прилузский район богат традициями, его жители активно используют коми язык в повседневной жизни, а фамилии многих прилузцев были известны в этой местности еще несколько веков назад.

Общие сведения о муниципальном районе представлены в таблице:

 

Дата образования	15 июля 1929 года
Административный центр	с. Объячево
Муниципальное устройство (на 1 января 2020 года):
Муниципальный район	1
Сельские поселения	12
Площадь, тыс. кв. км	13,168
Расстояние от с. Объячево до Сыктывкара - столицы Республики Коми, км	189
Федеральный округ	Северо-Западный федеральный округ
Регионы – «соседи»: север восток юг запад	Архангельская область МО МР «Сысольский», МО МР «Койгородский» Кировская область Кировская область
Климат	Климат характеризуется умеренно-холодной зимой, умеренно теплым летом, сравнительно длинным безморозным периодом с повышенной нормой осадков.
Численность постоянного населения, человек (на 1 января 2020 г.)	16657
в том числе сельское	16657
Плотность населения, человек на 1 кв. км	1,26
Численность населения коми национальности (по данным Всероссийской переписи населения в 2010 г.), в % к общей численности населения	55,2

 

Исторические сведения

Первые сведения о населенных пунктах района относятся к первой четверти XVII в., известно, что тогда существовали Объячево, Спаспоруб, Ношуль, Лойма, Поруб, Лехта, Черныш, Читаево, Занулье и ряд других поселений.

Возникновению новых поселений способствовал приток переселенцев с русского севера, появление которых на Лузе и Летке объяснялось просто: здесь издревле проходил важный торговый путь с Севера в Прикамье, а после открытия в конце XVI в. дороги с Камы за Урал он приобрел еще большее значение и известность. Часть переселенцев, направлявшаяся в Сибирь, оставалась в Прилузье.

Территория между реками Лузой и Леткой длительное время оставалась незаселенной. Только на рубеже XVIII – XIX вв. началось постепенное освоение летскими коми земель вдоль торговой дороги, связывавшей Прилузье с Леткой. Первоначально появились деревни на небольшом расстоянии от р. Летки. В конце 1780-х – первой половине 1790-х гг. были основаны Гостиногорка и Далшор, в 1796 г. – Осиновка, не позднее 1799 г. – Поромшор. В середине XIX в. появилась д. Ловля, к 1881 г. – Девятка, Кривуша и др. На Летке к середине XIX столетия возникли Булатовка, Гурьевка, Мутница и др.

Основными занятиями населения были земледелие, животноводство. Охота и рыболовство имели подсобный характер. Кроме того, местные крестьяне, особенно ношульские, зарабатывали на жизнь изготовлением речных судов, на которых привозимые с Вятки товары отправляли вниз по Лузе, а также перевозкой грузов по сухопутному пути, связывавшему Лузу и Летку.

15 июля 1929 г. Всероссийский центральный исполнительный комитет принял декрет «О составе округов и районов Северного края и их центрах». Уезды были упразднены, вместо них сформированы новые административно-территориальные образования – районы. Согласно Декрету, Коми автономная область делилась на 9 районов, в т. ч. Прилузский район с центром в с. Объячево. 10 февраля 1935 года был образован Летский район с центром в селе Летка в который вошли Летский, Верхолузский, Прокопьевский, Слудский, Мутницкий и Ловлинский сельсоветы. В 1963 году Прилузский и Летский районы были объединены в Прилузский сельский район, численность населения которого составила 37,9 тыс. человек.

Постановлением Президиума Верховного Совета Коми АССР от 11 января 1965 года Прилузский сельский район был преобразован в Прилузский район с центром в селе Объячево.

Знаменательные вехи в истории Прилузского района:

1900 г. – в Объячево открыта первая больница.

1900 г. - в Объячево открыта первая библиотека

1910 г. – в Летке открыт фельдшерский пункт.

1931 г. – введена в эксплуатацию телефонная станция с. Объячево.

1931 г. – выпущен первый номер газеты «Выль луз».

1935 г. - образован Летский район с центром с. Летка.

1938 г. – создан Объячевский колхозно-совхозный драмтеатр.

1938 г. – введена в эксплуатацию локомобильная электростанция.

1963 г. – открыта детская музыкальная школа в Объячево.

1963 г. – объединение Прилузского и Летского районов.

1975 г. - открыта автодорога с асфальтовым покрытием Сыктывкар–Объячево.

1979 г. - строительство дороги Объячево–Летка.

1996 г. – открыт первый социально-жилой дом для ветеранов.

2000 г. – открыт первый в Прилузском районе Дом спорта.

2004 г. – открыт новый больничный комплекс в с. Летка.

2007 г. – в п. Кыддзявидзь запущено производство новой продукции из отходов лесопиления.

2016 г. – открытие средней общеобразовательной школы в с. Летка на 400 мест.

2016 г. – открытие нового детского сада в с. Объячево на 220 мест.

2017 г. – ввод в эксплуатацию цеха по производству пеллет в п. Кыддзявидзь (ООО «Лузалес).

2018 г. – ввод в эксплуатацию фермы КРС беспривязного содержания на 1200 голов в п. Гуляшор (ООО «Южное»).

Территория

Прилузский район – самый южный район в Республике Коми. Площадь территории 13,168 тыс. кв. км, что составляет 3,16 % от территории республики. На севере муниципальный  район граничит с Архангельской областью, на востоке – с Сысольским и Койгородским районами, на юге и западе – с Кировской областью. Прилузский район приравнен к районам Крайнего Севера. Административный центр муниципального района – с. Объячево.

 

Административно-территориальное деление

В соответствии с законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» в состав муниципального района входят 12 сельских поселений. Населенных пунктов в составе муниципального района - 88. Наименования сельских поселений и их состав:

 

№ п/п	Наименование сельского поселения	Входящие в состав сельского поселения населенные пункты	Административный центр СП
1	Вухтым	п.с.т. Вухтым, п.с.т. Кыддзявидзь	п.с.т.Вухтым
2	Гурьевка	с. Гурьевка, д. Березовка, д. Корольки, д. Талица	с. Гурьевка
3	Занулье	с. Занулье, д. Мишаково	с.Занулье
4	Летка	с.Летка, д.Гостиногорка, д.Колобово, д. Крутотыла, д.М.Беберка, д.Осиновка, д. Поромшор	с.Летка
5	Лойма	п.с.т. Коржинский, с. Лойма, д. Анкерская, д. Вотинская, д. Галахтионовская, д. Гарь, д. Запольская, д. Ивановская, д. Карповская, д. Козловская, д. Кузнецовская, д. Лехта, д. Матвеевская, д. Тарасовская, д. Тарбиевская, д. Уркинская	с. Лойма
6	Мутница	п.с.т. Гуляшор, с. Мутница, д. Архиповка, д. Ручпозъя	с. Мутница
7	Ношуль	п.с.т. Бедьвож, п.с.т. Ваймес, п.с.т. Велдоръя, с. Верхолузье, д. Климовская, д. Лихачевская, д. Ловля, с. Ношуль, д. Оньмесь, п.с.т. Орысь, д. Сидор-Чой, д. Сэпсикт, п.с.т. Чекша, д. Чернушка, д. Яковлевская	с. Ношуль
8	Объячево	д. Беляевская, д. Березники, д. Векшор, д. Загарская, п.с.т. Изъяшор, д. Калининская, д. Лукинчи, д. Маловыльгорт, д. Оброчная, с. Объячево, п.с.т. Ожындор, д. Остаповская, д. Паневская, д. Пожмадор, д. Тарачево, д. Тупеговская, с. Читаево, п.с.т. Гыркашор, п.с.т. Усть-Лопъю, с. Черныш	с. Объячево
9	Прокопьевка	с. Прокопьевка, д. Вавиловка, д. Ивановка	с. Прокопьевка
10	Спаспоруб	с. Спаспоруб, д. Керес, д. Кулига, д. Плесо, д. Поруб, д. Поруб-Кеповская, д. Ракинская, д. Урнышевская	с. Спаспоруб
11	Черемуховка	п.с.т. Пожемаяг, с. Черемуховка, д. Крысовка	с. Черемуховка
12	Слудка	п.с.т. Якуньель, с. Слудка, д. Кулига, д. Ураки	с. Слудка

 

Население

Численность населения в муниципальном районе на начало 2020 года составляло 16657 чел. – 98,5 % по сравнению с 2019 годом. Из них, мужчин - ___, женщин - ___. Численность трудоспособного населения составляет ___.

Самые густонаселенные пункты – с. Объячево, с. Ношуль и с. Летка.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, национальный состав в муниципальном районе следующий (в процентах к указавшим национальную принадлежность): коми – 55,2%, русские – 40,9 %, украинцы – 1,6 %, белорусы – 0,3 %, татары – 0,2 %.

Климатические условия

Прилузский район находится в наиболее благоприятных климатических условиях республики. Территория муниципального района находится под влиянием арктических и атлантических воздушных масс, в районе продвижения на восток циклонов и антициклонов, преобладают ветры юго-западные и южные, принося континентальный воздух умеренных широт. Зимой – с запада и юга, летом – с севера и запада. Климат умеренно-континентальный с продолжительной холодной многоснежной зимой, короткой весной с неустойчивыми температурами, относительно коротким умеренно теплым летом, продолжительной дождливой осенью. Среднегодовая температура воздуха +1⁰С.

Климат и рельеф муниципального района достаточно благоприятны для сельскохозяйственного освоения. На 1 января 2020 года земли сельскохозяйственного назначения составляют 69,6 тыс. га или 5,29 % от площади земельного фонда муниципального района.

 

Природные ресурсы

1. Земельные ресурсы. Общая земельная площадь в административных границах всего 1316,85 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения 69,61 тыс. га, земли населенных пунктов 9,45 тыс. га, земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения 9,55 тыс. га, земли лесного фонда 1221,78 тыс. га, земли запаса 6,47 тыс. га.

Рельеф муниципального района равнинный, пологоволнистый, пересеченный густой сетью речных долин. Почвы в основном подзолистые, на юге муниципального района – дерново-подзолистые.

2. Водные ресурсы. Основные реки – Луза и Летка. В поймах рек есть болота, крупные озера отсутствуют. Для рек муниципального района характерно высокое половодье.

Река Луза является самым крупным правым притоком р. Юг (впадает в р. Северная Двина), берет начало на склонах Северных Увалов, относится к бассейну Белого моря. Общая длина – 574 км, площадь водосбора – 18 300 км². Питание реки смешанное, с преобладанием снегового. Наиболее крупные притоки – реки Лопью, Поруб, Лёхта, Лала, Сокся, Седка.

Река Летка является правым притоком р. Вятка, относится к бассейну Каспийского моря, имеет протяженность 270 км.

Общая длина речной сети в пределах муниципального района составляет 7434,7 км, густота речной сети – 0,56 км/км².

В пределах муниципального района выделено четыре водоносных горизонта и комплекса, на базе которых организовано хозяйственно-питьевое водоснабжение, как крупных объектов, так и мелких населенных пунктов. Общие эксплуатационные запасы подземных вод муниципального района оцениваются в объеме 6,204 тыс. м3/сут. 

 По состоянию на 01.01.2020 г. на территории МО МР «Прилузский» залицензированы 44 скважины по 27 лицензиям на пользование недрами источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

3. Лесные ресурсы. По характеру растительности муниципальный район относится к подзонам средней и южной тайги. Леса представлены хвойными и лиственными породами. Среди хвойных преобладают ель и сосна. Встречаются сосново-березовые леса, а также елово-березовые с примесью пихты и осины. Значительные площади в южной части муниципального района заняты осиновыми и березовыми лесами.

Земли лесного фонда составляют 1244,7 тыс. га или 92,78 % от площади земельного фонда муниципального района.

Общий запас древесины в муниципальном районе составляет 178,8 млн. куб. м. Эксплуатационный запас –  14,4 млн. куб. м.

Расчетная лесосека по Прилузскому лесничеству составляет 2400,96 тыс. куб. м, по Летскому - 1238,6 тыс. куб. м. Расчетная лесосека по ним используется в среднем на 48,5 %. Прилузское лесничество сертифицировано по системе FSC.

4. Биологические ресурсы. Животный мир на территории муниципального района разнообразен: здесь обитают лось, медведь, рысь, росомаха, волк, кабан, бобр; из мелких пушных зверей: белка, горностай, заяц, куница, лисица, встречается колонок; из охотничьих птиц: глухарь, утка, гусь, вальдшнеп, куропатка, тетерев, рябчик. В реках и озерах водится хариус, стерлядь, лещ, язь, плотва, елец, щука, окунь, налим, ерш, карась.

5. Минерально-сырьевой потенциал муниципального района включает, в первую очередь, целый потенциально промышленный район горючих сланцев и фосфоритов, в котором выделяются площади в ранге очень крупных месторождений, а также месторождения железных руд и тугоплавких глин, проявления кварцевых (стекольных, формовочных) песков, минеральных подземных вод, огнеупорных глин, золота россыпного. 

Железные руды муниципального района практического значения не имеют. 

При возникновении потребности в кварцевых (стекольных, формовочных) песках вполне обоснованной может быть постановка специализированных геологоразведочных работ. 

По состоянию на 01.01.2020 г. на территории муниципального района действует 22 лицензии на пользование недрами общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), в том числе 9 лицензий на геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождений ОПИ и 13 лицензий на добычу ОПИ.

Туризм

Основной примечательностью муниципального района является богатая природа. В состав муниципального района входят три особо охраняемые природные территории республиканского значения: памятники природы «Анкерский лесопарк», «Летский», «Мыт-Пыл-Нюр».

На территории Прилузского района растет 4 старовозрастных дерева: две сосны в с. Прокопьевка, одна сосна в с. Черныш и одна сосна в с. Занулье. Они внесены в Национальный реестр старовозрастных деревьев России, трем из них присвоен статус «Дерево – памятник живой природы». 

На территории муниципального района находятся два объекта археологического наследия федерального значения (Лоемско-Успенское городище, Лоемский могильник), четыре выявленных объекта археологического наследия (могильник «Векшор», городище (поселение) «Векшор», поселение «Векшор», городище «Спаспоруб»), три памятника истории (одиночная могила П.В. Черных в с. Слудка, дом, в котором родился и жил в 1907-1960 г.г. Юхнин Василий Васильевич, Алексеевское высшее училище).

В районе организованы туристические маршруты: «Тропою предков» (с. Объячево), «Туристический парк Тарачево» (д. Тарачево), «Мы этой памяти верны» (с. Объячево), «Родники православия» (с. Ношуль»), «Лойма, в тебе моя сила» (с. Лойма).

На территории муниципального района также есть: Обелиск погибшим в годы Великой Отечественной войны; Мемориальная плита в память о погибших в Афганистане и в зонах локальных конфликтов; Плита в память жертв политических репрессий; Памятник ликвидаторам Чернобыльской АЭС; Памятная плита 3 Героям СССР.

Туристическая инфраструктура муниципального района представлена 2 частными гостиницами в С. Объячево и с. Летка, хостелом в с. Объячево. Функционирует информационно-туристический "Визит-Центр" на базе МУК "Районный Центр изобразительного искусства и прикладного творчества при главе муниципального района "Прилузский".

 

Экономика

Основными видами экономической специализации являются:

- Сельское хозяйство, лесное хозяйство.

- Обеспечение электрической энергией, газом и паром.

- Строительство.

- Торговля оптовая и розничная.

- Обрабатывающие производства.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Реестр) на 01.01.2020 года в муниципальном районе зарегистрировано 12 малых предприятий и 412 микропредприятий, в том числе 326 индивидуальных предпринимателей. По статистическим данным на 01.01.2020 общее число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в муниципальном районе составило 390 ед.

Сельскохозяйственная отрасль представлена молочным и мясным животноводством, растениеводством. Самое крупное предприятие в этой области – ООО «Южное». Среднегодовая численность работников составляет 148 человек. Предприятие производит 9,2 % объема, производимого республиканскими сельхоз организациями молока, скота и птицы на убой в живом весе – 0,9 %, в хозяйстве содержится 13 % поголовья крупного рогатого скота, в том числе 10 % – коров. В 2017 году был завершен крупный инвестиционный проект на сумму 555 млн. руб.: построены коровники, молочный блок, родильное отделение, переходные галереи.

Лесная отрасль является для района традиционной и представлена лесозаготовкой, глубокой переработкой древесины, производством пеллетов из отходов производства. Ежегодно увеличиваются объемы лесозаготовок, объемы производства технологической щепы для производства целлюлозы и древесной массы.

Крупнейшее предприятие, осуществляющее на территории района лесозаготовку, вывозку лесопродукции, глубокую переработку и реализацию готовой продукции – ООО «Лузалес». Производится следующая продукция: пиломатериалы, пеллеты, технологическая щепа. На предприятии трудятся более 600 жителей района, оно является одним из основных инвесторов района.

Лесозаготовку также осуществляют такие предприятия как АО «Монди СЛПК», ООО ЛЗК «Лунвож», ООО «Югыд Туй», ООО «Мурашинский фанерный завод», ООО «Северная Лесопромышленная Компания», ИП Бельтюков А.В., КФХ Вырлан С.Н., ИП Филистович О.Л., ООО «ИИКО», ИП Кетов О. Н., ООО «Доверие», ИП Калиненко Ф. Г., КФХ Туголуков А. В.

На территории Прилузского района расположено более 60 цехов лесопиления, которые производят погонажные изделия, профилированный брус, обрезную доску, брусок, брус.

Сеть зимних лесовозных дорог на территории района развита относительно хорошо, имеется значительное количество лесовозных дорог прошлых лет, нуждающихся в расчистке. Почвенно-грунтовые условия, как правила, не позволяют использовать дороги без покрытия для круглогодичной вывозки леса. Сеть лесовозных дорог круглогодичного действия размещена неравномерно, например, южная часть территории Прилузского лесничества является труднодоступной для освоения лесного фонда.

Общий оборот организаций без субъектов малого предпринимательства ежегодно растет и в 2019 году составил 5825,6 млн. руб. или 0,5 % от республиканского уровня. Объем обрабатывающего производства также ежегодно показывает рост и в 2019 году составил 3650,9 млн. руб.

Потребительский рынок района стабилен, с достаточно развитой сетью предприятий розничной торговли. На территории района работают 273 магазина розничной торговли, 2 магазина оптовой торговли и 11 аптек и аптечных пунктов. Действует 1 круглогодичная ярмарка в с. Объячево на 70 торговых мест, которая предусматривает возможность реализации продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и ЛПХ. Оборот розничной торговли в 2019 году составил 385,6 млн. руб.

Функционируют 19 объектов общественного питания на 452 посадочных места. Из них 6 - столовые, закусочные, 13 - кафе и бары. Оборот общественного питания составил 17,7 млн. руб.

Населению и организациям предоставляют услуги 67 объектов бытового обслуживания, в том числе 10 ателье, 16 автосервисов и 17 парик махерских.

 

Социальная сфера

Услуги дошкольного образования в районе предоставляют 5 детских садов и 14 дошкольных групп при 8 школах, которые посещают более 1000 воспитанников. Согласно статистическим данным на начало 2020 года, в районе проживают 1608 детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченность дошкольным образованием в 2019 году составила 67 %.

В системе общего образования осуществляют деятельность 10 общеобразовательных школ, в которых обучается более 2200 человек. На базе двух школ созданы центры развития цифровых и гуманитарных навыков «Точки роста».

Система дополнительного образования района представлена двумя самостоятельными организациями: Муниципальным центром дополнительного образования Прилузского района и Детской музыкальной школой в с. Объячево. А также двумя структурными подразделениями при общеобразовательных организациях. В общей сложности, услугами дополнительного образования охвачено более 2200 детей.

Все типы образовательных организаций (детские сады, школы, учреждения дополнительного образования) обеспечены педагогическим кадрами, в учреждениях образования работают 452 педагогических работника, в 2019 году вышли работать в школы района 7 молодых специалистов.

В число культурных учреждений района входят Летская межпоселенческая клубная система с 5 филиалами и 4 отделами филиалов, Прилузский межпоселенческий центр культуры и досуга с 8 филиалами и 10 отделами филиалов (в том числе 1 кинотеатр), 1 центр изобразительного искусства, 2 библиотеки и 16 библиотек-филиалов, 1 музей, а также музыкальная школа, упомянутая выше. В клубных формированиях, в том числе детских и молодежных, участвует более 17 % населения района.

На территории Прилузского района расположены 63 спортивных сооружения различного типа, из них плоскостных сооружений (полей и площадок) – 32 ед., спортивных залов – 14 ед., лыжных баз – 4 ед., уличных детских спортивных площадок – 13 ед. Более 40% населения района систематически занимаются физической культурой и спортом.

Услуги здравоохранения оказывает ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ». В состав больницы входят Прилузская центральная районная больница (стационар на 70 коек, поликлиника на 300 посещений, 4 амбулатории, 26 ФАП) и Летская районная больница (стационар на 10 коек, поликлиника на 200 посещений). Платные медицинские услуги оказывает ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ» и одна стоматологическая клиника в с. Объячево.

В сфере социальной защиты и социального обслуживания населения функционируют пять организаций: Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района, Автономная некоммерческая организация Межрайонный центр социального обслуживания населения «Южный», Летский психоневрологический интернат, специальная (коррекционная) школа-интернат в с. Читаево, Центр занятости населения Прилузского района.

 

Инженерная инфраструктура

Жилищно-коммунальное хозяйство района представлено 24 котельными (1 мазутная в с. Объячево, 11 угольных, 2 пеллетных, 1 на брикетах, 9 дровяных).  

На территории района расположены коммунальные сети, протяженность которых составляет:

- водопроводные – 184,74 км, из них 20,93 км нуждаются в замене;

- тепловые – 43,85 км, из них 3,391 км нуждаются в замене;

- канализационные – 22,95 км, из них 0,92 км нуждаются в замене.

Общий жилой фонд района составляет 627,6 тыс. кв. м, из них 5,366 тыс. кв. м или 1 % занимает общая площадь аварийного жилищного фонда. 89 % жилого фонда находится в частной собственности граждан, 10 % - в муниципальной собственности, 1 % - в государственной.

Жилищный фонд района состоит из 194 МКД, который имеет 4591 квартиру. По степени благоустройства 95 % жилого фонда обеспечено водопроводом, 56 % водоотведением (канализацией), 81 % отоплением, горячее водоснабжение в районе отсутствует.

По территории муниципального района проходит федеральная автомобильная дорога Р-176 «Вятка», железнодорожное и воздушное сообщения отсутствует.

Протяженность автомобильных дорог составляет 554,9 км, из них:

- федерального значения 152,6 км;

- республиканского значения 177,8 км;

- местного значения 224,4 км.

Перевозка пассажиров осуществляется по 8 муниципальным маршрутам регулярных перевозок в 58 населенных пунктах. Ежегодно автомобильным транспортом общего пользования пользуются около 170 тыс. чел., грузооборот составляет более 3 млн. т. Кроме этого, на территории Прилузского района осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси тринадцать индивидуальных предпринимателей, действуют две диспетчерских службы такси.

Услуги почтовой связи на территории муниципального района оказывает филиал ФГУП «Почта России», в частности, 19 отделений почтовой связи.

Информационные и коммуникационные услуги населению оказывает ПАО «Ростелеком». В Прилузском районе телефонизированы все населенные пункты, за исключением тех сел и деревень, где отсутствует население. Общее количество телефонов - более 4,5 тыс. ед. Услуги сотовой связи доступны на всей территории района. В большинстве населенных пунктов есть проводной Интернет, количество абонентов, подключенных к проводной сети Интернет – 2 628.