По своему материальному содержанию финансовая деятельность государства представляет собой процессы аккумуляции денег и их расходования путём рационального (целевого/оптимального) распределения. Эта деятельность осуществляется определёнными методами.
Под методами финансовой деятельности понимаются конкретные приёмы и способы, посредством которых государство осуществляет формирование, распределение и организацию использования денежных фондов, входящих в состав финансовой системы государства.
Методы формирования денежных фондов государства:
- принудительно-безвозвратное изъятие денежных средств;
- принудительно-возвратное изъятие денежных средств;
- добровольно-безвозвратное привлечение денежных средств;
- добровольно-возвратное привлечение денежных средств;
- привлечение денежных средств на основе реализации государственных услуг;
- обращение в доход государства денежных средств, полученных от реализации и использования государственного имущества;
- эмиссия (выпуск новых денежных знаков и ценных бумаг).
При формировании государственных финансов следует отнести следующие методы:
- налоговый метод - с помощью него государство изымает в той или иной форме в обязательном порядке, в установленные сроки и в установленном размере денежные средства для зачисления их в бюджеты определенного уровня;
- метод добровольных взносов является добровольным в отличие от налогового метода и может выражаться, например, в покупке ценных бумаг, пожертвовании, вкладах в банки и т.д.
Методы распределения денежных фондов государства:
- финансирование, т.е. безвозвратное предоставление денежных средств через дотации, субвенции и субсидии;
- кредитование, т.е. предоставление денежных средств на условиях платности и возвратности;
- выполнение государством своих финансовых обязательств.
Методы организации использования денежных фондов государства:
- установление назначения денежных фондов;
- установление порядка использования средств, полученных из государственного денежного фонда;
- установление порядка и нормативов распределения прибыли государственных предприятий;
- установление финансовых нормативов и лимитов выделения денежных средств;
- планирование и прогнозирование использования денежных фондов;
- осуществление контроля за использованием денежных фондов.
При распределении и использовании государственных денежных средств применяются следующие основные методы:
- метод финансирования, который выражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств и применяется в отношении государственных организаций;
- кредитование - означает выделение/предоставление денежных средств на условиях возмездности и возвратности и применяться может и в отношении государственных организаций, и в отношении частных организаций.
Финансовая деятельность государства осуществляется через органы, которые руководят и направляют ее в соответствии с наделенными полномочиями.
Средства финансовой деятельности:
- правовые нормы;
- бухгалтерские нормы;
- коммуникационно-технические нормы;
- операционные нормы.
Практически все органы государства и органы местного самоуправления занимаются финансовой деятельностью. Под формой финансовой деятельности государства понимают структуру, порядок образования и организации высших органов власти, установленных в государстве.
Контрольные вопросы:
1 В чем состоят особенности обычного представления о госфинансах и сущностного, внутреннего их содержания?
2 Что понимается под воспроизводством общественного продукта, его составом?
3 В чем состоит объективная необходимость государственных финансов?
4. Какова роль государственных финансов в общественном развитии?
5 Установите связь государственных финансов с товарно-денежными отношениями и действием закона стоимости.
6 Раскройте взаимосвязь и взаимодействие основных экономических категорий.
7 Назовите методы осуществления финансовой деятельности государства.
8 В чем проявляется сущность государственных финансов?
9 Каковы основные функции государственных финансов?
10 Назовите специфические признаки государственных финансов.