ЛЕКЦИЯ № 11. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
Понятие и сущность политической культуры
Структура и функции политической культуры
Типы политической культуры
Понятие и сущность политической культуры
С момента своего возникновения политика как одна из главных публичных сфер жизни имеет ценностно-нормативное измерение, в котором выражаются представления людей об общественном благе, о наиболее справедливом устройстве общества. Все возникающие политические институты, их социальное предназначение, нормы взаимодействия власти и личности определяются существующей политической культурой общества. Как социальный феномен политическая культура появилась гораздо раньше, чем понятие «политическая культура». Еще Аристотель писал о «состоянии ума», способствующем как политической стабильности так и революции. Ж.-Ж. Руссо рассматривал мораль, традицию и мнение в качестве особого закона, более важного, чем обычный закон. Политическим ценностям и чувствам в своих теориях политической стабильности и изменчивости уделяли особое внимание А. де Токвиль, Баджот, К. Маркс. В частности, К. Маркс отмечал, что традиции всех мертвых поколений тяготеют как кошмар над умами живых. Интересные идеи и мысли относительно политической культуры высказывались и представителями русской политической и общественной мысли (Ильин, Новгородцев). После 1917 г. все отечественные исследования в этой области базировались на марксистском подходе, в основе которого лежали классовый и формационный принципы. В начале 90-х гг. прошлого столетия, когда появился доступ к западной политической литературе и стали меняться социально-политические условия на всей территории бывшего СССР, этот подход утратил свою доминирующую роль. Появилось множество исследований, посвященных данной проблематике, основанных уже на иных подходах.
|
|
Термин «политическая культура» был введен в оборот видным немецким философом И. Г. Гердером (1744-1803 гг.). Систематическое использование понятия «политическая культура» как категории политической науки и обществоведения в целом началось в пятидесятых годах двадцатого века. Но как среди зарубежных, так и среди отечественных обществоведов нет единого подхода к самой категории политической культуры, к ее структурным компонентам, содержанию, функциям. В современной литературе насчитывается около 40 определений политической культуры, которые отличаются друг от друга по ряду параметров. Это связано с тем, что политическая культура имеет отношение и к сфере политики, и к сфере культуры. Для того чтобы понять политическую культуру, ее необходимо рассматривать как часть общенациональной культуры. В этом плане она тесно связана с национально-историческими, религиозными, национально-психологическими традициями, обычаями, установками. Национальная культура оказывает большое влияние на формирование системы политических убеждений и политической культуры в целом. Однако общенациональная культура и культура политическая не совпадают.
|
|
Концепции политической культуры и политико-культурный подход в том виде, в каком они укрепились в современной политической науке, впервые были введены в политическую науку американскими политологами (Г. Алмонд, С. Верба, Л. Лай). Весьма широко понимает политическую культуру Л. Лай. Он включает в ее содержание такие категории как политическая идеология, национальный характер и дух, национальная политическая психология и фундаментальные ценности народа. Некоторые западные политологи сводят политическую культуру к комплексу политических ориентации.
В выявлении природы политической культуры марксистские авторы акцентируют внимание на ее экономических и классовых основах. Политическая культура определяется ими через политические действия. Содержание политической культуры в эпоху социализма сторонники данной концепции видели в способности трудящихся подняться «до самостоятельного участия не только в голосованиях и выборах, но и в повседневном управлении» (В. И. Ленин).
Польский политолог Е. Вятр считает, что политическая культура - это совокупность позиций и образцов поведения, затрагивающих отношения власти и граждан. Он относил к политической культуре: а) знания о политике, знакомство с фактами, интерес к ним; б) оценку политических явлений, мнения о том, что должна осуществлять власть; в) эмоциональную сторону политических позиций, таких, как, например, любовь к Родине, ненависть к ее врагам; г) признанные в данном обществе образцы политического поведения, которые определяют, как можно и следует поступать в политической жизни.
Можно выделить следующие основные подходы к понятию «политическая культура» в работах отечественных исследователей. Для первого из них характерно представление о политической культуре как совокупности политических знаний и духовных ценностей, принципов и способов политической деятельности, политического опыта и традиций, а также политических институтов (Ф. М. Бурлацкий, А. А. Галкин). Второй подход отличается рассмотрением политической культуры в качестве обобщенной развитости, умения применять политические знания на практике (Ю. П. Ожегов, Ю. А. Тихомиров). Сторонники третьего подхода видят в политической культуре процесс, способ, форму реализации сущностных сил человека, познаний, убеждений в общественно-политической деятельности (Е. Бабосов, Г. Белов, Н. Кейзеров).
Несмотря на обилие определений политической культуры общества, есть нечто общее, что их объединяет. Это указание на то, что политическая культура имеет прямой выход на политику, политическую систему во всех ее звеньях, а также на политическое поведение и деятельность по принятию политических решений. Фактически все процессы, относящиеся к политике, являются сферой функционирования политической культуры. Современная литература, опираясь на научную традицию, выделяет в политической культуре теоретический уровень, информационный уровень, эмоционально-психологический, поведенческо-практический, нормативный аспекты. Все они позволяют включить в политическую культуру совокупность теоретических и практических знаний, навыков поведения, убеждений, ценностных ориентации, мотивов, норм и традиций.
|
|
Речь идет о культуре политического сознания, политического поведения индивидов, групп, наций, а также о культуре функционирования существующих в рамках данной системы политических институтов. Разумеется, не все установки, убеждения и представления, модели поведения и функционирования, которые мы наблюдаем в политической жизни, являются элементами политической культуры. В том, собственно, и состоит смысл введения этого понятия, что оно охватывает лишь повторяющиеся связи между элементами политического процесса и тем самым закрепляет наиболее стабильные стороны политической практики. Подобно тому, как культура определяет и представляет те или иные нормы и правила поведения в различных сферах жизни, так политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и правила «политической игры» в политической сфере. Очевидно, если культура есть способ общественного самовоспроизводства, то политическая культура, как проявление культуры в сфере политики, есть способ самовоспроизводства политической жизни общества, политического процесса. Таким образом, политическая культура распространяется на все стороны политической жизни общества и включает в себя культуру политического сознания, культуру политического поведения и культуру функционирования политических институтов.
Наряду с политической культурой, характерной для данного общества, можно говорить о политических субкультурах. Субкультура может рассматриваться как совокупность политических ориентации, которые значительно отличаются от политических ценностей, доминирующих в обществе. Можно говорить о политической субкультуре социальных групп (молодежи, женщин), отдельных регионов, этнических и расовых меньшинств, религиозно-политической субкультуре, о субкультуре протеста, «враждебной культуре». Ряд исследователей считают возможным осуществлять выделение субкультур и по принципу вычленения культур отдельных составных частей политической системы. На этом основании выделяют политическую культуру элиты, неформальных движений и организаций.
|
|
Субкультуры выделяются и по регионально-государственным признакам. По этим признакам наблюдаются различия в стилях политического мышления и поведения, например, граждан США и России, ближневосточных (за исключением Израиля) и западно-европейских государств, африканских и латиноамериканских стран. Так, политической культуре граждан США свойственны: индивидуализм; высокое гражданское самосознание; склонность к политической состязательности; относительная толерантность (терпимость) к иным политическим позициям; приверженность к легитимным (законным) формам политического поведения; ориентация на общественное мнение; взыскательность электората (избирателей) к политикам и властям.
Политической же культуре россиян присущи: ориентация на нормы коллективистской морали; идеологизированность; склонность к политическому радикализму; ограниченность личных притязаний на власть; политическая лояльность и подданическое отношение к государству; правовой нигилизм; предрасположенность к политическому конформизму (т.е. приспособление к конкретному политическому режиму); политическая наивность, доверчивость.
Суммируя все вышесказанное, можно дать следующее определение политической культуры. Политическая культура - система исторически сложившихся, относительно устойчивых установок, убеждений, представлений, моделей поведения, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса и обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности. Политическая культура - это культура политического мышления и политической деятельности, а также степень цивилизованности характера и способов функционирования политических институтов, организации всей политической жизни общества.