Експертиза екологічних ситуацій на певних територіях

Необхідність і доцільність експертної оцінки екологічних ситуацій, що склалися в окремих населених пунктах і регіонах, визначається Кабінетом міністрів України, Урядом Автономної Республіки Крим, місцевими Радами чи їх виконавчими комітетами.

Практичне виконання такої оцінки з підготовкою проекту можливого експертного висновку доручається, як правило, науковим центрам Міністерства екології та природних ресурсів України, іншим науково-дослідним і проектним спеціалізованим організаціям, асоціаціям, центрам, фірмам, які мають необхідні можливості і досвід подібної діяльності. Вибір конкретного виконавця здійснюється еколого-експертними підрозділами Міністерства чи його органів на місцях.

Експертна оцінка екологічної ситуації повинна виконуватися на договірних засадах між зацікавленими сторонами за рахунок коштів державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів – залежно від того, який орган приймав рішення про проведення такої експертизи, а також за рахунок коштів відповідних фондів охорони навколишнього природного середовища.

У процесі експертної оцінки екологічної ситуації:

1) уточнюється реальний стан екологічної обстановки на певній місцевості (забрудненість повітряного басейну, поверхневих і підземних вод, ґрунтів тощо) на основі наявних фондових даних, інформації місцевих органів Міністерства охорони здоров'я, інших міністерств і відомств, результатів спеціально проведених аналізів і досліджень;

2) встановлюються причини існуючого стану, вклад у забруднення і деградацію довкілля окремих промислових підприємств й інших господарських об'єктів (залежно від валових об'ємів їх викидів в атмосферу і скидів стічних вод, інгредієнтного складу забруднень, обсягів промислових й інших відходів, ступеню їх небезпечності);

3)          розробляються пропозиції щодо можливих заходів по забезпеченню стабілізації й наступного поступового покращення екологічної ситуації як на окремих підприємствах та об'єктах, так і на території (відповідного міста, району тощо) в цілому.

Фактично всі дії по екологічній експертизі ситуації на певних територіях аналогічні тим, що виконуються при розробці спеціальними організаціями матеріалів – територіальних комплексних схем охорони природи (ТерКСОП). У зв'язку з цим доцільно, по можливості, залучати до експертної оцінки екологічних ситуацій організації, які мають досвід роботи над ТерКСОП.

Екологічна експертиза діючих об'єктів та комплексів

Питання про доцільність екологічної експертизи діючих об'єктів та комплексів може розглядатися відповідно до рішень Кабінету Міністрів України, Уряду Автономної Республіки Крим, місцевих Рад чи їх виконавчих органів.

Організація такої експертизи повинна здійснюватися спільно з еколого-експертними й інспекційними підрозділами органів Міністерства екології та природних ресурсів України і може доручатись спеціалізованим організація що мають досвід обстеження і оцінки ситуацій на діючих виробництвах, які повинні готувати робочі матеріали попередньої оцінки екологічного стану того чи іншого об'єкта або проекти висновків з цього питання і передавати їх органам Міністерства екології та природних ресурсів України.

Залежно від того, які органи приймали рішення про проведення таких експертиз, робота повинна фінансуватися за рахунок коштів державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також відповідних фондів охорони навколишнього природно середовища.

У процесі екологічної оцінки діючих об'єктів та комплексів:

1) виявляються всі наявні джерела забруднення атмосфери – стаціонарні (організовані), неорганізовані (пересувні); джерела забруднення водойм – технологічні процеси виробництва, цехи, ділянки і установки, де утворюються забруднені стічні води; джерела забруднення ґрунтів і підземних вод – місця утворення промислових відходів;

2) визначається наявність і ефективність роботи природоохоронних очисних споруд і устаткування, які задіяні на підприємстві для забезпечення попередження негативного впливу джерел забруднення на довкілля;

3) відпрацьовуються пропозиції щодо доцільності зміни технологічних процесів; реконструкції, ремонту чи повної заміни очисних споруд і установок; монтажу нових додаткових пилогазоочисних установок і споруд для очистки забруднених стічних вод; здійснення додаткових заходів по утилізації чи екологічно безпечному захороненню промислових й інших відходів; проведенню заходів по упорядкуванню, благоустрою і озелененню території підприємств, організації санітарно-захисної зони (якщо об'єкт нею не забезпечений) і дотриманню її статусу.

Обов’язковою умовою для проведення екологічної експертизи діючого об'єкта, що відноситься до об’єктів підвищеної екологічної небезпеки (додаток 1) є забезпечення підготовки керівництвом об'єкта або його власником матеріалів оцінки впливу господарської діяльності на оточуюче навколишнє середовище (ОВНС), які і повинні бути об'єктом такої експертизи.