Федеральные нормативные акты и программные документы

Меры по развитию добровольчества реализуются в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы».

Следующий ключевой документ в нормативном обеспечении волонтерской деятельности – Концепция развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 2950-р), в которой поддержка добровольческой деятельности населения отнесена к числу приоритетных направлений социальной и молодежной политики.

Основными задачами развития в Концепции названы:

- повышение востребованности добровольческого участия и признания добровольчества (волонтерства) в обществе;

- поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций;

- развитие инфраструктуры поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

- расширение масштабов межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества.

В Концепции обозначены и очерчены основные направления волонтерской деятельности, такие как:

- добровольческая деятельность в образовании;

- волонтерство в сфере гражданско-патриотического воспитания;

- добровольчество в сфере здравоохранения;

- волонтерская деятельность в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;

- волонтерство в сфере культуры;

- добровольчество в сфере физической культуры и спорта;

- добровольческая деятельность в сфере охраны природы;

- волонтерство в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- содействие в поиске пропавших людей, а также содействие органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка.

Концепция провозгласила принцип «добровольчество (волонтерство) через всю жизнь». В документе выделены «серебряное», корпоративное, инклюзивное и семейное волонтерство.

Концепция описывает подробный комплекс мер, необходимых для продвижения добровольческих идей, который нашел свое воплощение в Плане мероприятий по реализации Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденном заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 20 июня 2019 года № 5486п – П44. План содержит 95 пунктов и затрагивает все сферы развития волонтерства и все вовлеченные в процесс стороны.

Опрос для тех, кто внимательно слушал: Какие распространенные направления волонтерской деятельности не упомянуты в Концепции? a. Медиаволонтерство. b. Волонтерство в сфере туризма и гостеприимства. c. Оба направления.

 

Развитие волонтерства включено в число стратегических целей федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование», созданного в рамках исполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Проект нацелен на 11 ключевых результатов, обеспечивающих создание к 2024 году условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества. Кроме того, поддержка волонтерства в сфере культуры реализуется в рамках программы «Волонтеры культуры» федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура».

Отдельно следует упомянуть Стандарт поддержки добровольчества (волонтерства) в регионах Российской Федерации, который был разработан на площадке Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» в 2017 году. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета от 16 января 2019 г. № Пр-38ГС (пункт 2, подпункт «в») высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации было рекомендовано внедрить Стандарт поддержки добровольчества (волонтерства) в регионах в срок до 1 сентября 2019 г.

В Стандарт включены меры по преодолению 5 групп барьеров: организационно-правовых, информационных, методологических, инфраструктурных, а также в области стимулирования и финансирования добровольческой деятельности.

Стандарт предоставляет подробную дорожную карту внедрения в регионе мер поддержки добровольчества предусматривает 9 шагов его реализации:

- принятие регламента взаимодействия региональных органов государственной власти с социально ориентированными некоммерческими организациями, добровольческими организациями, организаторами волонтерской деятельности;

- назначение ответственного за развитие добровольчества в регионе на уровне не ниже заместителя руководителя главы субъекта Российской Федерации;

- создание Совета по вопросам добровольчества (волонтерства);

- открытие ресурсных добровольческих центров;

- предоставление субсидий и грантов добровольческим организациям;

- оказание информационной поддержки и популяризации волонтерства;

- подготовка добровольцев и должностных лиц;

- разработка мер поощрения добровольцев (волонтеров);

- оценка внедрения Стандарта.

На осень 2019 года Стандарт был на 85% внедрен в регионах. 36 регионов выполнили все 9 его шагов, среди них – Белгородская область.