2020-09-28
91
Министерством экологии Челябинской области в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» осуществляется государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха. Статистика выявленных нарушений законодательства по вопросам охраны атмосферного воздуха по видам контрольных мероприятий представлена следующими данными:
- 78 нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок;
- 132 нарушения по результатам участия в проверках прокуратуры;
- 22 нарушения при проведении рейдовых осмотров.
Административная практика рассмотренных Министерством дел об административных правонарушениях представлена статьями: 8.1, 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (табл. 78).
Таблица 78
1 Административное производство по нарушениям в области
охраны атмосферного воздуха
| № | Статья КоАП РФ | Количество дел, ед. |
| 1 | ст. 8.1 - Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов | 102 |
| 2 | ст. 8.21 ч.1 - Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения | 6 |
| 3 | ст. 8.21 ч.2 - Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него | 1 |
| 4 | ст. 8.21 ч.3 - Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений | 12 |
По нарушениям законодательства в области охраны атмосферного воздуха рассмотрено 121 вышеуказанное дело об административных правонарушениях. Из них:
|
|
|
- к административному наказанию в виде наложения штрафа привлечено 73 субъекта (20 должностных лиц, 6 индивидуальных предпринимателей, 40 юридических лиц, 1 гражданин) на сумму 888 тыс. руб.;
- вынесены предупреждения по 44 делам, по 4 делам – прекращение.
К типовым и массовым нарушениям относятся:
1) несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1 КоАП РФ);
2) нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений (ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ).
|
|
|
Указанные нарушения происходят по причинам:
- невыполнения мероприятий по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
- несогласования указанных мероприятий с Министерством экологии Челябинской области;
- ненадлежащего осуществления предприятиями производственного контроля на источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- неисправность пылегазоочистного оборудования.
В управление регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области за период 2019 года поступило 456 обращения от граждан на ненадлежащее состояние атмосферного воздуха.
При осуществлении надзорной деятельности в 2019 году при проведении проверок совместно с органами прокуратуры, а также по материалам административных дел, возбужденных органами прокуратуры, по вопросам несоблюдения экологических требований в области охраны атмосферного воздуха по статье 8.1 и статье 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности 78 субъектов.
Выдано 33 предупреждения и предъявлено 45 штрафов на сумму 523 тыс. руб.
Государственный надзор в области использования
