Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах

В соответствии с ныне действующим уголовным (ст.58 УК) иуголовно-исполнительным (ст. 130 УИК) законодательством в тюрьмах отбывают наказание:

1) осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений. Им может быть назначено отбывание части срока в тюрьме;

2) лица, переведенные из исправительных колоний общего, строгого, особого режима за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания на срок до 3-х лет;

3) лица, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в порядке, установленном ст. 77 УИК.

        Среди основных средств исправления осужденных, содержащихся в тюрьмах, важнейшее место принадлежит режиму. Режим отбывания наказания, охрана и изоляция осужденных в тюрьме значительно строже, чем в других ИУ. Прежде всего, здесь обеспечивается надежная внешняя и внутренняя изоляция осужденных: территория тюрьмы разделена на режимную зону и хозяйственный двор.

Главная отличительная особенность режима в тюрьмах заключается в том, что передвижение осужденных на ее территории допускается только под конвоем. Одной из особенностей режима является обеспечение строгой изоляции различных категорий содержащихся здесь лиц. Для этого администрация разрабатывает план покамерного размещения осужденных в соответствии с требованиями ст.80 УИК.

Требование законов о раздельном содержании в тюрьме различных категорий осужденных реализуется путем размещения осужденных в камерах:

а) по видам режима тех колоний, куда они будут направлены после отбытия тюремного заключения, определенного приговором суда;

б) по видам режима тех колоний, из которых они прибыли в тюрьму по определению суда. Осужденные из этих групп могут содержаться вместе, если вид режима у них один и тот же.

Одна из основных особенностей режима в тюрьмах состоит в том, что осужденные здесь содержатся в общих запираемых камерах под постоянной охраной и надзором. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы, согласованному с прокурором, осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Перевод осужденного в одиночную камеру в тюрьме в отличие от такого перевода в колониях особого режима мерой дисциплинарного воздействия не является. Он осуществляется в силу каких-то чрезвычайных обстоятельств (например, болезнь осужденного, когда его совместное нахождение в одной камере с другими становится для них явно нежелательным и тягостным). Срок содержания в одиночной камере закон не определяет. Когда отпадают причины, вызывающие такой перевод, осужденный может быть возвращен в общую камеру.

Согласно ст. 130 УИК в тюрьмах установлены два вида режима: общий и строгий, различающиеся между собой по степени изоляции и объему правоограничений осужденных. Все прибывшие осужденные содержатся на строгом режиме и по отбытии одного года срока наказания они могут быть переведены на общий режим. Перевод оформляется постановлением начальника тюрьмы. Досрочный перевод осужденного со строгого режима на общий не допускается.

Согласно ч.ч.3,6 ст. 130 УИК на строгом режиме в тюрьмах содержатся:

1) осужденные, поступившие в ИУ;

2) осужденные, переведенные с общего режима и признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

         Порядок применения мер поощрения и взыскания в тюрьмах такой же, как и во всех исправительных учреждениях.

         К мерам уголовно-исполнительного воздействия в тюрьмах, как и в колониях, относятся общественно полезный труд, воспитательная работа, общеобразовательная и профессиональная подготовка. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы, вывод осужденных за пределы тюрьмы запрещается. При каждом выводе из камер и цехов осужденные подвергаются обыску, а помещения -тщательному осмотру.

            Время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию тюрем и производится ею по итогам  календарного года Отпусками они не пользуются.

Условия и оплата труда, а также удержания из заработка осужденных регулируется уголовно-исполнительным законодательством.

Продолжительность рабочего дня осужденных регулируется законодательством о труде РФ.

3. Особенности исполнения наказания в воспитательных колониях

В воспитательных колониях (далее - ВК) отбывают наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние осужденные в возрасте от 14 до 18 лет. Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из ВК в ИК общего режима или в изолированный участок ВК. В целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки осужденные, достигшие возраста 18 лет, могут быть оставлены в ВК до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в ВК производится по мотивированному постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором (ст. 139 УИК).

Работа администрации ВК начинается с момента прибытия воспитанников в колонию. Все вновь прибывшие должны обязательно проходить двухнедельный карантин с целью изучения их личности, состояния здоровья, ознакомления осужденных с основными положениями законодательства, распорядком дня колонии и др. Помещение карантина изолируется от других помещений колонии. Если по медицинским показаниям требуется увеличение срока карантина, то приказом начальника колонии воспитанник переводится в стационар медчасти колонии. Воспитательная работа среди этой категории лиц организуется по специальной программе. Занятия проводят начальник колонии, его заместители, начальники служб, директор профессионального училища, воспитатели, учителя, мастера.

Все воспитанники, прибывшие в колонию, обследуются штатным психологом. Его наблюдения и выводы об индивидуальных особенностях каждого воспитанника, а также другие данные, накопленные о нем сотрудниками ВК, отражаются в дневнике индивидуальной работы с осужденным. На основании этих выводов приемная комиссия в составе начальника ВК (его заместителя), представителей частей и служб, старших воспитателей отрядов выносит решение о направлении новичка в соответствующий отряд, отделение, класс, профессиональную или производственную группу.

В ВК устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания (ст. 132 УИК). В обычных условиях в ВК отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в ВК, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания. Если осужденный в период пребывания в СИЗО не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу. По отбытии 3-6 месяцев срока наказания в обычных условиях (при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе) осужденные переводятся в облегченные условия.

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. По истечении 6 месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

Для подготовки к условно-досрочному освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания.

При злостном нарушении режима осужденные переводятся с обычных условий в строгие условия отбывания наказания, с облегченных условий – в обычные или строгие условия, с льготных условий - в обычные условия отбывания наказания.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится начальником ВК по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из обычных условий отбывания наказания в облегченные, который производится по представлению совета воспитателей отряда. В решении этих вопросов могут принимать участие члены попечительского совета данной колонии, родительских комитетов, а также представители органов власти и местного самоуправления по месту расположения данной колонии.

Правовое положение осужденных, находящихся на тех или иных условиях отбывания наказания, имеет существенные различия как по объему предоставляемых льгот, так и по условиям жизни. Осужденные, находящиеся в обычных и облегченных условиях отбывания наказания, проживают в общежитиях, расположенных на территории ВК, в льготных условиях - в общежитиях, но, как правило, за пределами ВК и без охраны (но под надзором администрации данной колонии), в строгих условиях отбывания наказания осужденные проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Нахождение осужденных в тех или иных условиях отбывания наказания зависит от их поведения, отношения к труду и обучению. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к осужденным, отбывающим наказание в ВК, дополнительно к общим видам поощрений могут применяться такие меры поощрения, как предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами ВК в сопровождении сотрудников дан­ной колонии (кроме мероприятий, проводимых в ночное время). Им может быть также предоставлено право выхода за пределы ВК в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников. Продолжительность выхода за пределы ВК устанавливается начальником данной колонии, но не может превышать восьми часов. Кроме того, несовершеннолетние осужденные могут быть в порядке поощрения досрочно освобождены из дисциплинарного изолятора постановлением начальника колонии или лица, его замещающего. В качестве специальных мер взыскания к несовершеннолетним осужденным могут применяться лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца и водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.

В ВК организуется единый учебно-воспитательный процесс в целях ис­правления осужденных к лишению свободы и подготовки их к самостоятельной жизни. Учебно-воспитательный процесс направлен на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня. Несовершеннолетние осужденные обязаны получить основное (полное) образование, начальное профессиональное образование и профессиональную подготовку, которые осуществляются на базе вечерней образовательной школы, профессионального училища и предприятия ВК. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду на предприятии ВК, их труд регулируется законодательством о труде РФ. В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний при отрядах колоний могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником колонии.