Роль и место планирования в организационном функционировании
Понятие планирования имеет два основных значения, обозначаемые как «широкое» и «узкое». Функция планирования в широкой трактовке включает в себя ряд других DjVu Browser plugin 4.1 — выработку целей, прогнозирование, организацию исполнения и др. Контроль тоже рассматривается в теории как компонент планирования. Планирование соорганизует все функции, придавая всему управлению в целом необходимую степень организованности. В основу стратегического планирования — наиболее перспективного современного подхода к организации управленческой деятельности, положена широкая трактовка планирования.
В узком значении планирование — это фаза управленческого цикла между этапами прогнозирования и организации исполнения. Эти трактовки дополняют друг друга.
Сущность планирования заключается в том, что оно помогает наилучшим образом согласовывать индивидуальные усилия членов организации и ее подразделений для достижения поставленных целей. У этого согласования два основных аспекта:
|
|
планирование по содержанию и времени. Определение того, что именно будут делать исполнители, когда и в какой последовательности, придает деятельности организации целостный и скоординированный характер. Функция планирования состоит из трех основных компонентов:
1) индивидуальная деятельность руководителя по планиро
ванию;
2) деятельность специализированных подразделений по пла
нированию;
3) взаимодействие руководителя с плановыми подразделе
ниями и организация их деятельности.
Стратегическое (от греч. strategos — искусство генерала) планирование — расширенная версия процесса выработки и реализации планов — имеет ряд основных этапов:
1) определение миссии организации;
2) формулировка целей организации, конкретизирующих
миссию;
3) анализ внешней среды;
4) внутриорганизационная диагностика (управленческое об
следование внутренних сильных и слабых сторон организа
ции);
5) изучение стратегических альтернатив;
6) выбор стратегии;
7) реализация стратегии;
8) контроль и оценка эффективности реализации стратегии.
После определения миссии и формулировки ее целей реализуется этап анализа и оценки внешнеорганизационной среды. Здесь решаются три задачи:
1) выявляются особенности внешнего окружения, вызвав
шие необходимость выработки новой стратегии;
2) определяются негативные внешние факторы, угрожаю
щие реализации стратегии;
3) определяются позитивные внешние факторы, способствующие реализации формулируемой стратегии.
Внешняя среда подразделяется на сферы непосредственного и косвенного действия. Факторы, входящие в их состав, называются ключевыми переменными планирования. На данном этапе им уделяется основное внимание. В процессе стратегического планирования первенство принадлежит глобальным факторам среды «косвенного» воздействия: экономическим, политическим, рыночным, технологическим, международным, конкурентным, социальным.
|
|
Этап управленческого обследования направлен на определение внутренних резервов и особенностей организации. Он требует диагностики по пяти главным сферам: маркетинговые, финансовые, технологические исследования, оценка человеческих ресурсов и состояния культуры организации. Переходным звеном от этапа диагностики к следующему — этапу изучения стратегических альтернатив — является формулировка системы плановых предположений.
Выделяют четыре основных типа стратегических альтернатив: стратегии ограниченного роста, роста, сокращения и комбинированная стратегия развития.
Последние три этапа общего процесса стратегического планирования (выбор, реализация стратегии и оценка ее эффективности) во многом подобны трем другим управленческим функциям: принятия решения, организации управления, оценки и контроля.