Управление гос. и муниц. долгом.
Формы ГК
1. капитальный государственный долг – вся сумма выпущенных и не погашенных долговых обязательств государства, включая проценты, которые должны быть уплачены по данным обязательствам.
2. текущий – расходы по выплате кредиторам по долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.
в зависимости от субъектов формы:
1. гос. долг по внутренним займам- государство с одной стороны и физ. и юр. лица, являющиеся резидентами данного государства. Специфика внутренних займов: выпускается в национальной валюте, использует ценные бумаги, пользующиеся спросом на национальном фондовом рынке, для дополнительного поощрения инвесторов используют систему налоговых льгот.
2. Внешние займы – долговых обязательства, размещающиеся на иностранных фондовых рынках в валюте иностранного государства. Способы мобилизации денежных средств: размещение долговых ценных бумаг, получение кредитов у специализированных финансово-кредитных институтов.
|
|
ФОРМЫ Гос. долга РФ:
1. кредиты, полученные правительством РФ
2. система государственных займов, осуществляемых по средством выпуска ценных бумаг от имени РФ.
3. долговые обязательства, гарантированные правительством РФ в том числе в форме договоров о предоставлении государственных гарантий РФ и договоров поручительства по обеспечению обязательств третьими лицами.
4. Переоформление долговых обязательства третьих лиц (как правило юр. лиц резидентов) в гос. долг РФ на основании фед. законодательства.
5. соглашения и договора, заключенные от имени РФ, предметом которых выступают пролонгация и реструктуризация долговых обязательств прошлых лет.
ПО СРОКУ действия формы:
1. краткосрочные обязательства – до 12 мес.
2. среднесрочное долговые обязательства – от 1 года до 5 лет
3. долгосрочные – от 5 до 10 лет
Действующим законодательством запрещено оформлять долговые обязательства более 30 лет,
Управление – это совокупность финансово-правовых мероприятий государства и муниц. образований по:
1. выплате доходов кредиторам
2. по погашению займов
3. по определению порядка и установления выпуска, размещению долговых обязательств РФ.
1. рефинансирование - механизм погашения старой гос. задолженности путем выпуска новых займов. Данный метод используется при выплате процентов и погашении внешней части гос. долга.
2. конверсия – специфический финансово-правовой метод изменения размера доходности займа (например, снижение или повышение процентной ставки дохода), выплачиваемого государством своим кредиторам.
|
|
3. консолидация – увеличение срока действия уже выпущенных займов исходя из общей заинтересованности государства в получении займов на длительные сроки.
4. унификация объединение нескольких займов в один публично-правовой займ (одновременно с консолидацией обычно)
5. отсрочка погашения займов – изменение условий займа, когда дальнейшее развитие операций по выпуску новых займов становится не эффективным для государственных финансов.
6. аннулирование – односторонний отказ государства от своих долговых обязательств. Почти не используется.
7. реструктуризация – метод управления, под которым понимается погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемах погашенных долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долга и срока возврата денежных сумм.
Общий контроль за выполнением долговых обязательств осуществляет правительство РФ.