2014-02-02
568
Державна податкова адміністрація України (ДПА).
Таблиця 1.1. Порівняльна характеристика ФГК.
Мета, основні завдання ФГК і функції органів, його що здійснюють.
Суб’єкти ФГК (контрольно-ревізійне управління, ДПАУ, антимонопольний комітет, НБУ) та їх основні функції
У системі економічного контролю формується фінансовий контроль. Причиною цьому є необхідність використання грошового вимірника з метою узагальнення господарської діяльності.
Змістом фінансового контролю є виробниче відношення і продуктивні сили в сфері макро- і мікроекономіки господарської діяльності.
Суть ФГК (мета, основні завдання) формалізовано представлені в таблиці 1.1. У основу порівняння покладені основні елементи: мета, завдання, суб'єкти целеполагания, суб'єкти контролю.
Потім висловлюється зміст коментаря до таблиці «Порівняльна характеристика ФХК в умовах адміністративно-командної системи управління і формування ринкових відносин.
| Елемент порівняння | Фінансово-господарський контроль | |
| В умовах адміністративно-господарської системи управління | В умовах формування ринкових відносин | |
| Мета | Об'єктивна оцінка економічної ефективності фінансово-господарської діяльності підприємства. матеріального виробництва і невиробничої сфери; встановлення законності, достовірності і доцільності операцій, збереження соціалістичної власності, виявлення внутрихозяйственых резервів підвищення ефективності виробництва і зростання доходів державного бюджету. | Сприяння раціональному використанню засобів і предметів праці в підприємницькій діяльності з метою максимізації прибули. |
| Завдання | Контроль забезпечення збереження грошових коштів і матеріальних цінностей. Встановлення ступеня дотримання державної і фінансової дисциплін. Об'єктивна оцінка діяльності підприємства з урахуванням ступеня напруженості і обгрунтованості планових показників. Виявлення резервів. | Контроль дотримання державної і фінансової дисциплін. Контроль збереження державної власності і ефективності її використання. Контроль дотримання обліково-економічної політики (воля власника капіталу). Експертна незалежна оцінка ступеня ефективності використання капіталу в умовах вільного підприємництва. |
| Суб'єкти целеполагания | Держава, суспільство. | Держава, суспільство, власник капіталу. |
| Суб'єкти (органи) контролю | Державні і суспільні органи контролю. | Державні, суспільні і незалежні від держави органи контролю і експертної оцінки. |
| Визначення ФХК | Система нагляду наділених контрольними функціями державних і суспільних органів з метою. (див. мету). | Система контрольних органів і експертних дій державних, суспільних і незалежних від держави органів з метою.(див. мету). |
Коментарі до таблиці «Порівняльна характеристика ФГК».
Безпосереднім чинником зміни в організації контролю в Україні є:
- відмова від ідеологічної спрямованості державного управління господарської діяльності підприємства;
- визнання співіснування різних господарських устроїв, тобто різних форм власності, що зумовило формування різних організаційних форм контролю (державний, незалежний тощо).
Функції органів (суб'єктів) ФГК.
Організує роботу свою і підлеглих їй інспекцій в областях, містах, районах, краях.
Методично забезпечує свою роботу і роботу інспекції. (Розробляє інструкції, методичні вказівки і інш. про порядок застосування законодавчих актів про оподаткування, про платежі до бюджету).
Державні податкові інспекції в містах і районах (ДП І ).
Конкретно здійснює ФГК у формі тематичних перевірок. Об'єктом контролю є дотримання законодавства про податки і інші платежі до бюджету.
Ведуть облік платників податків і інших платежів до бюджету.
Контролюють своєчасність, повноту і надійність уявлення господарюючими суб'єктами підприємницької діяльності фінансової звітності, декларацій і інших документів, пов'язаних з платежами до бюджету.
Накладають фінансові санкції за порушення зобов'язань перед бюджетом.
Доручають правоохоронним органам матеріали про факти порушення, по яких передбачена кримінальна відповідальність.
ДПАУ має право як документального, так і фактичного контролю.
ДКРУ Мінфіну України:
- організовує і забезпечує свою роботу, а так само роботу КРО області, міст і районів всіма необхідними методичними розробками;
- здійснює ФГК у формі ревізії і тематичних перевірок організацій, які фінансуються з державного бюджету. Об'єктами перевірок є дотримання затверджених кошторисів витрачання засобів, збереження державної власності, дотримання законодавства в діяльності.
Слід звернути увагу, що для інспекторів ДПІ і ревізорів ДКРС не має значення відомча приналежність підприємств і форма власності. Головне - мета їх діяльності – захист інтересів держави як власника (ДКРС) і як надбудови тієї, що акумулює частину коштів на суспільні потреби.
