Тема 9. Бюджет государства
Государственный бюджет представляет собой центральное звено финансовой системы страны.
Государственный бюджет – как экономическая категория выражает систему экономических отношений между государством, предприятиями и населением по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств. Другими словами – это основной финансовый план образования и расходования государственного фонда денежных средств.
Государственный бюджет – экономическая категория, объединяющая совокупность всех формируемых на территории конкретной страны бюджетов – централизованных финансовых фондов, аккумулируемых и используемых государством в процессе перераспределения национального дохода.
Государственный бюджет – это единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита и т.д.) в их действии.
Его основное назначение – создание условий для эффективного развития экономики и решения общегосударственных и социальных задач.
|
|
Сущность государственного бюджета отражает:
· базовые функции финансов в целом;
· текущую финансовую политику конкретного государства.
Цели государственного бюджета:
· ресурсное обеспечение функций, установленных государству в части расходов централизованного характера;
· регулирование экономики путем перераспределения национального дохода.
Основные функции бюджета:
· перераспределение национального дохода, примерно 50% ВВП между территориями, отраслями деятельности, социальными группами населения;
· государственное регулирование и стимулирование экономики;
· финансовое обеспечение финансовой политики;
· контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Принципы построения государственного бюджета:
· полнота – включение в бюджет полностью всех доходов и расходов правительственных органов. Различают бюджет брутто и бюджет нетто;
· единство всех собираемых доходов и проводимых затрат на соответствующем уровне управления (один субъект государственного управления – один бюджет). Единство заключается как в единообразном порядке составления бюджета, так и в едином бюджетном документе;
· реальность при планировании конкретных статей (недопустимость завышения планируемых доходов или занижения планируемых затрат);
· правдивость – суммы доходов и расходов должны быть обоснованны и правильны, то есть недопустимость умышленной фальсификации бюджетных записей;
· гласность предполагает открытое обсуждение бюджета и утверждение его законодательным органом страны; обязательность публикации утвержденного бюджета в открытой печати.
|
|
Государственный бюджет характеризуется следующими чертами:
1) носит ярко выраженный балансовый характер. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета;
2) формирование и использование бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов.