Требования к управленческим решениям и условиям их достижения

Классификация управленческих решений

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

Субботина Т.Ю.

Призначення та застосування районно-галузевих моделей.

Одне із найважливіших завдань обґрунтування територіальної спеціалізації вирішується за допомогою використання районно-галузевих рядів. Цей метод базується на використанні системи приведених витрат, які використовують для побудови відносних ранжованих характеристик галузей спеціалізації.

Реалізація даного методу відбувається у послідовності:

- визначають загальну суму витрат по групі галузей, що аналізують. Витрати ресурсу мають бути конкретними і бути визначеними з урахуванням специфіки території. Витрати можуть бути сумарними чи частковими. Якщо аналізують часткові витрати, то обирають таку суму витрат, які є найбільш вагомими для даної групи галузей. Найбільш часто із часткових витрат обирають витрати на енергію та енергоносії; витрати капітальні; витрати на сировину та матеріали; витрати на оплату праці та транспортні витрати. Якщо для аналізу обирають сумарні витрати, то визначають усю сукупність витрат на виробництво та реалізацію продукції даної галузі;

- розраховують приведені витрати. Суму часткових або сумарних витрат приводять до:

- кількості зайнятих у даній галузі;

- обсягу виробленої продукції (у вартісній формі).

- галузі ранжують у відповідності із зростанням приведених витрат – таким чином формують районно-галузевий ряд. Найбільш сприятливими напрямами спеціалізації вважають ті, що відповідають галузям з першими позиціями у районно-галузевому ряду.

Інколи для формування районно-галузевого ряду використовують кілька часткових приведених витрат. Особливо часто це використовують, коли мова йде про гостродефіцитні види ресурсів, або коли величину ресурсів не можна виразити вартісно. У такому випадку районно-галузевий ряд формують із використанням бальної оцінки – у відповідності із кількістю балів, що їх набрала галузь. У бальній оцінці найбільшу кількість балів присвоюють галузі із найменшими частковими приведеними витратами ресурсу даного типу. Бали сумують для кожної галузі окремо по типам часткових витрат.

УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

Учебное пособие

Челябинск

Введение. 3

Глава 1. Сущность управленческого решения. 1

1.1. Классификация управленческих решений. 6

1.2. Формы подготовки и реализации управленческих решений. 10

Глава 2. Методологические основы подготовки и реализации управленческого решения 15

2.1. Применение руководителями научных подходов к менеджменту. 16

2.2. Организация и алгоритм процесса разработки управленческого решения. 20

Глава 3. Целевая ориентация управленческих решений. 24

Глава 4. Альтернативные действия, их анализ и выбор оптимального варианта. 33

Глава 5. Особенности разработки управленческих решений в условиях неопределенности 45

5.1. Методы принятия управленческих решений в условиях «природного»
риска. 55

5.2. Эффективность управленческих решений и ее оценка. 67

5.3. Методики оценки эффективности управления предприятием. 76

5.4. Контроль реализации управленческих решений и ответственность руководителя 78

Библиографический список. Ошибка! Закладка не определена.

ВВЕДЕНИЕ

Вся деятельность менеджера связана с управленческими решениями. Знание природы управленческих решений, методов их разработки, принятия и реализации как систематизированного процесса обеспечивает интегрирующую роль менеджмента организации.

В процессах менеджмента принимается множество различных решений. Они могут быть направлены в разные сферы управления или деятельности: внешнюю, внутреннюю, финансовую, экономическую, социальную, организационную, юридическую. Разделение труда и выделение управленческих функций в отдельную сферу деятельности большого числа людей обуслови­ло и дифференциацию решений – выделились управленческие решения (далее – УР). Суть выделения была замечена не сразу, имелись попытки использовать для них методы разработки технических решений с хорошим математическим аппаратом, в том числе за­коны нормального распределения данных, методы математического программирования и оптимизации. Однако в практике напряженной управленческой деятельности польза от этих методов для руководителей была небольшой. Технократический подход к разработке, выбору и реализации УР исчерпал себя довольно быстро. На смену ему пришел гуманитарный подход, ориентированный, прежде всего, на человека, смоделировать которого очень сложно. Тем не ме­нее, разработки в области психологии, социологии и управления дают шанс сформировать новые подходы к разработке УР, кото­рые будут использоваться и руководителями компаний, и спе­циалистами в области теории управления. Гуманитарный подход к разработке и реализации УР (далее – РУР) заключается, прежде всего, в на­правлении УР на человека, на его личность, на его права, по­требности, интересы, мотивы, стимулы, установки, ценности и опасения.

В любой сфере бизнеса принятие решений – одна из основных сторон деятельности современного менеджера, которому постоянно приходится сталкиваться с необходимостью выбора путей и способов достижения намеченных целей. В относительно простых ситуациях решения принимаются на основе опыта, интуиции и здравого смысла. Однако в сложных обстоятельствах, когда функционирование объекта управления зависит от множества факторов, а достичь намеченных целей можно различными путями, не обойтись без всестороннего анализа проблемы, подкрепленного количественными оценками эффективности либо неэффективности принимаемых решений.

Актуальность проблем управления в настоящее время не вызывает сомнений. Им посвящается множество различных публикаций, о них говорят на различных собраниях и конференциях, по ним читаются всевозможные учебные курсы. Особый интерес среди них представляет проблема, связанная с процессом принятия управленческих решений. В нем проявляется сущность управленческой деятельности. Процесс принятия решений изначально есть умственный процесс, есть способ решения и постановки проблем или методология в действии. Управление процессом принятия решений выступает как самоуправление.

Для понимания механизма принятия решений, важно понимание действий экономического механизма. Экономический механизм – существенная часть механизма любой управленческой деятельности. Бизнес находится в эпицентре рыночной экономики. В нем все вопросы проявляются наиболее ярко. Вполне естественно, поэтому, рассматривать актуальные проблемы управления процессом принятия решений именно на примере бизнеса. С другой стороны, это важно и для самого бизнеса, так как позволяет его субъектам осознанно вырабатывать и принимать наиболее ответственные решения – решения связанные с риском, с большими затратами или выгодами.

Деятельность любого руководителя связана с вы­полнением управленческих функций, в т.ч. по планиро­ванию, организации, мотивации, координации и контролю каких-либо процессов.

Лица, разрабатывающие решения – специалисты (проектанты, разработчики, конструкторы, менеджеры, модельеры и т.д.). Работники, которые эти решения оце­нивают – эксперты. Большую роль в разработке и реали­зации отдельных сторон решений играют консультанты, которых приглашают на постоянной или временной ос­нове в организацию из консультационных фирм или ве­дущих компаний. Они обладают более глубокими знани­ями по отдельным вопросам данного решения.

Субъекты решения – лица, наделенные правом ини­циировать решения или их реализовать. Это могут быть физические лица (отдельные граждане) или представите­ли юридических лиц (должностные лица: директор, глав­ный экономист и др.). Исполнители решений – объек­ты решения.

Решение – это результат мыслительной деятельности человека, приводящий к какому-либо выводу и (или) к необходимым действиям.

Решение называется управленческим, если оно разрабатывается и реализуется для социальной системы и направлено на стратегическое планирование, управление управленческой деятельностью, управление человеческими ресурсами (производи­тельность, активизация знаний, умений, навыков), управление производственной и обслуживающей деятельностью, формирование системы управления компании (ме­тодология, механизм), управленческое консультирование, управление внутренними и внешними коммуника­циями.

Управленческое решение (УР) – это результат коллек­тивного творческого труда, имеющее социальный, общественный характер. Даже когда руководитель один разрабатывает решения, коллективный интеллект неяв­но влияет на этот процесс.

К особенностям современных условий формирования решений можно отнести следующие:

- усиление динамизма окружающей среды и умень­шился период времени, отведенного на подготовку реше­ний;

- сложность сбора и обработки информации при подготовке решений;

- увеличение цены возможных отрицательных послед­ствий от решений;

- отсутствие возможности проведения эксперимента в социальных системах.

Профессиональное управленческое решение включает следующие компоненты:

- субъект решения – руководитель, спе­циалист, конкретный человек, отдел, компания (субъект решения может быть одновременно и объек­том решения);

- объект решения – исполнитель, подчиненный, спе­циалист, конкретный человек, отдел, компания;

- предмет решения – конкретная тема, процесс или информация;

- цель подготовки решения – желаемый результат;

- причины подготовки или реализации решения – возникновение проблемы, актуальность решения;

- персонал или население, для которых готовятся или реализуются УР.

Управленческое решение – это творческое, волевое действие субъекта управления на основе знания объектив­ных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее функционировании, состоящее в выборе цели, программы и способов деятельности кол­лектива по разрешению проблемы или изменению цели. УР составляет основу процесса управления, управлять – значит находить оптимальное решение.

Термин «управленческое решение» ученые-исследователи упот­ребляют в двух основных значениях: как процесс и как явление.

Как процесс УР – это непрерывный процесс поиска, группировки и ана­лиза требуемой информации, разработка, утверждение и реализация УР.

Как явление УР – это разработанный и утвержденный план мероприятий, постановление, устное или письменное распоряжение и т.п.

Управленческое решение включает самые разнообразные сферы деятельности организации и затрагивает ее экономические, организационные, социальные, правовые и технологические интересы, которые руководителю и необходимо учитывать при разработке и реализации УР.

Экономическая сущность УР проявляется в том, что на подготовку и реализацию любого УР требуются финан­совые, материальные и другие затраты. Каждое УР име­ет реальную стоимость. Реализация эффективного УР принесет компании прямой или косвенный доход, а оши­бочное решение – убытки.

Организационная сущность УР заключается в том, что к этой ра­боте привлекается персонал компании, для эффективной работы которого необходимо сформировать работоспособный коллектив, разработать инструкции и положения, наделить работников полномочиями, правами, обязанностями и ответственностью, наладить систему контроля, выделить необходимые ресурсы, в том числе информационные, обеспечить работников необходимой техникой и техно­логией, постоянно координировать их работу.

Социальная сущность УР заложена в механизме управ­ления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования их деятельности в коллек­тиве. К этим рычагам относятся потребности и интере­сы человека, мотивы и стимулы, установки и ценности. Социальная сущность УР проявляется, прежде всего, в цели УР.

Правовая сущность УР – это точное соблюдение законо­дательных актов РФ и ее международных обязательств, уставных и других документов организации.

Технологическая сущность УР – это возможность обеспе­чения персонала необходимыми техническими, информа­ционными средствами и ресурсами для подготовки и ре­ализации УР.

Для предприятий сферы обслуживания необходимо отдельно выделить психологическую сущность УР заключающуюся в знании человеческого поведения и причин, обусловливающих его. Знание общечеловеческих потребностей и стремление удовлетворить их, способствуют установлению деловых контактов, которые носят нравственно-психологический характер.

Управленческое решение – это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обосно­вания и выбора альтернативы из множества вариантов для достижения конкретной цели менеджмента.

В принятии любого решения присутствуют в различ­ной степени три момента: интуиция, суждение и рацио­нальность.

При принятии чисто интуитивного решения люди основываются на собственном ощущении того, что их выбор правилен. Правильность УР достигается за счет возможности человека проникнуть в суть решаемой про­блемы и понять ее.

УР, основанные на суждениях и здравом смысле за­нимают большое место среди всех решений. Опыт имеет очень большое значение при разработке и выборе УР. УР, основанные на суждениях, самые дешевые по затра­там на их формирование и выбор.

Рациональные УР ос­нованы на профессиональном использовании управлен­ческих технологий (целевых и процессорных) и методов разработки и выбора (аналитических, статистических, ак­тивизирующих, экспертных и др.).

Любая теория начинается с классификации объекта исследования, т.е. выделения однотипных групп. Класси­фикация УР во многом напоминает классификацию обычных решений. Однако имеются и различия в содер­жании отдельных групп классификации.

Среди груп­п классификаций, относительно новыми являются: корпоративные, эвристические и виртуальные.

Корпоративный характер подготовки и реализации УР требует от руководителей соблюдения корпоративных установок, правил, морали и ценностей компании. Это ограничивает руководителей в инициативе и отклонени­ях от утвержденной стратегии.

Эвристические методы обработки информации осно­ваны на интуиции, обобщениях, представлениях, опыте, ассоциациях.

Виртуальный способ фиксации УР связан с постепен­ным внедрением для деловой документации электронной почты, подписи и печати. Документы в электронном виде имеют юридический статус по законодательству РФ.

Способы фиксации УР: письменный и устный. По регламенту многих фирм руководители должны в пись­менной форме предоставлять наиболее ответственные УР для экономической и правовой экспертизы и в дальней­шем для исполнения. Устные УР также имеют правовую силу.

Традиционные виды работ, в которых руководитель разрабатывает и реализует УР: работа с информацией; работа с человеком, коллективом: работ» с системой уп­равления; оказание управленческой консультации.

Прогнозирующие решения основами на специальном исследовании для формирования заключения о возможном развитии какого либо процесса. Из набора прогнозов выбирают наиболее приемлемые для разработки детального плана развития (планирующие решения). Для реализации плана разраба­тывается набор организационных решений. Они предус­матривают формирование новой или совершенствование имеющейся структуры управления компании, а также комплекс административных мероприятий по организа­ции выполнения задания. Для повышения эффективно­сти выполнения задания формируют решения по активи­зации деятельности работников компании за счет стиму­лирования и мобилизации (активизирующие решения).

Координирующие решения необходимы при появлении непредвиденных в плане мешающих воздействий для гар­монизации деятельности компании. Контролирующие ре­шения направлены на обеспечение своевременного вы­полнения планов и намеченных рубежей развития. Ин­формирующие решения направлены на ознакомление инициаторов и исполнителей решения с необходимыми сведениями, а также с промежуточными и конечными результатами выполнения задания.

На процесс подготовки и реализации управленческих решений (далее – ПРУР) большое влияние оказывают социально-психологическая и техно­логическая обстановки в компании. УР должно гармони­зировать с этой обстановкой, иначе решение будет отвер­гнуто или неэффективно исполняться. В этой связи раз­личают уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные и осторожные решения.

Уравновешенные решения учитывают баланс интересов заинтересованных сторон. Эти решения могут быть и не самыми эффективными, но они будут лучше исполнять­ся и приносить лучшие результаты. К таким решениям склонны менеджеры, внимательно и критически относя­щиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке. Эти решения эффективны для исполнителей с высокой квалификацией или завышенным представлени­ем о собственной значимости.

Импульсивные решения основаны на неожиданном озарении руководителя, стечении обстоятельств, сильном нервном возбуждении, как руководителя, так и исполнителей.

Иногда импульсивные решения являются выходом давно назревавших идей, разговоров, желаний. Эти реше­ния свойственны руководителям, которые легко генериру­ют самые разнообразные идеи в неограниченном количе­стве, но не в состоянии их детально проверить, уточнить и оценить. Поэтому решения оказываются недостаточно обоснованными и надежными. Для эффективной реали­зации импульсивных решений необходим высокий лич­ностный и профессиональный авторитет руководителя среди подчиненных и его высокая харизма.

Инертные решения представляют задержанный по вре­мени процесс реагирования на возмущающие воздей­ствия. Они основаны на уверенности и монополизме ру­ководителя. Время начала ПРУР и скорость разработки зависит от величины возмущающего воздействия, степе­ни уверенности и стабильности компании. Эти решения являются результатом осторожного по­иска. В них преобладают контрольные и уточняющие действия над генерированием идей, поэтому в таких ре­шениях трудно обнаружить оригинальность, блеск и но­ваторство. Они слабо активизируют персонал на их вы­полнение.

Рискованные решения основаны на возможной обосно­ванной удаче при затрате минимальных ресурсов. Такие решения свойственны азартным людям. В ряде случаев нет достаточных данных для обоснованных решений, и у руководителя имеются два основных варианта: не реализовывать решение или рискнуть. Данные решения эф­фективны при общем позитивном настрое руководителя и исполнителей, когда возможная неудача существенно не ухудшает материального и социального состояния коллектива. Рискованные решения обычно страхуют или используют другие методы снижения возможного ущерба.

Осторожные решения основаны на прошлом неудач­ном опыте, а также они принимаются при очень большой ответственности руководителя или компании за поручен­ное дело. Для них характерны: тщательность оценки ру­ководителем всех вариантов, сверхкритичный подход к делу, большое количество согласований. Такие решения эффективны в разрешении проблем, касающихся жизни человека и состояния среды его обитания (например, де­ятельность персонала на атомных тепло- и электростанциях).

Каждое УР должно удовлетворять 10 требованиям их подготовки и реализации (табл. 1).

Таблица 1

Требования к управленческим решениям и условиям их подготовки и реализации	Приемы достижения требований
1. Соответствие УР действующему законодательству и уставным документам компании	Самоконтроль или конт­роль со стороны юриста, референта
2. Наличие у руководителей соответствующих полномочий (прав и от­ветственности) для ПРУР	Внедрение должностных инструкций и положений об отделах и службах
3. Наличие в тексте УР четкой целе­вой направленности и адресности (исполнителям должно быть ясно, на что направлено разрабатываемое решение и какие средства будут использования)	Формирование и доведение до каждого работника целей, сроков выполнения используемых ресурсов
4. Соответствие формы УР его содер­жанию	Контроль со стороны юриста, референта
5. Достижение своевременности (нельзя спешить или опаздывать)	Знания и интуиция руко­водителя, реальная оценка ситуации
6. Отсутствие в тексте решения противоречий самому себе или ранее реализованным решениям	Самоконтроль и контроль со стороны юриста, рефе­рента
7. Возможность технической, экономической и организационной выполнимости УР	Заключение специалистов или экспертов
8. Наличие параметров для внешнего или внутреннего контроля выпол­нения УР	Составление рабочих доку­ментов, проведение аудита
9. Учет возможных отрицательных последствий при реализации УР в экономической, социальной, экологической и других областях	Заключение внешних экс­пертов, оценка рисков
10.Наличие возможности обоснованного положительного результата	Набор расчетов и предпо­ложений