Федеральные органы иполн власти подразделяются на органы:
1)Общей компетенции (Правительство РФ).
2)Специальной компетенции.
(1)Общей компетенции (Правительство РФ).
Правительство РФ- высший исполнительный орган власти. Оно возглавляет единую систему исполн власти в РФ.
Основы правового статуса правительства определены Конституцией (гл.6) и ФКЗ «О правительстве РФ». Основные полномочия правительства определены ст 114 Конституции.
Полномочия Правительства:
1)Разрабатывает и представляет Гос Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.
(Непосредственную разработку осуществляет Мин фин РФ. Но Правительство обязательно рассматривает, уточняет проект федерального бюджета и вносит(!) в порядке законодательной инициативы проект гос бюджета в Гос Думу).
Обеспечение бюджета: ежегодно Правительством РФ издается постановление об организации исполнения федерального бюджета на соответствующий год, где подробно определяется порядок деятельности всех суб по исполнению бюджета.
|
|
Правительство предоставляет в Гос Думу отчеты об исполнении фед бюджета.
2)Правительство обеспечивает проведение в РФ единой финансово- кредитной и денежной политики (взаимодействует с центробанком).
3)Правительство обеспечивает проведение в РФ единой гос политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц обеспечения, экологии.
Важнейшей формой и средством проведения Правительством этой политики являются федеральные целевые программы развития соответствующих отраслей.
4)Правительство осуществляет управление фед собственностью. Оно рассматривает и решает наиболее важные вопросы управления федеральной собственностью (проекты программ, приватизации, создание, ликвидация фед предприятий, приобретение в фед собственность и отчуждение из нее акций; непосредственное текучее управление фед собственности осуществляет орган специальной компетенции- Федеральное агенство во управлению федеральным имуществом).
5)Правительство осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос безопасности, реализации внешней политики РФ. Именно эти вопросы относятся к ведению фед органов исполн власти руководство, которыми осуществляется Президентом РФ.
Функции правительства по отношению к этим органам ФКЗ О правительстве РФ определены как координационные функции.
6)Правительство осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка; по борьбе с преступностью.
Эти полномочия также осуществляет непосредственно, и координируя деят правоохранительных органов.
|
|
Правительство выполняет иные полномочия, предусмотренные ФЗ, Указами Президента РФ.
7)Правительство утверждает положение об органах исполнительной власти, за исключением тех, руководство которыми осуществляет Президент. Устанавливает предельную численность работников этих органов, назначает и освобождает от должности заместителей федеральных министров (мин.- президент), руководителей фед органов исполнительной власти не являющиеся министерствами, находящиеся в ведение Правительства (кроме тех органов которые назначаются Президентом…) и из заместителей, а также руководителей фед органов исполн власти, находящиеся в ведение фед министерств по представлению фед министров, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ (они не являются сами по себе органами исполн власти (Пр.: госуд жилищная инспекция)).
8)Правительство вправе отменять акты фед органов исполн власти или приостанавливать действие этих актов.