Способы изложения нормативного права

17.09.12

Три основных вида способов изложения норм права:

· Прямой способ изложения - в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция);

· Отсылочный - в статье нормативно-правовых актах содержатся не все структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта;

· Бланкетный - при данном способе в статье нормативно-правового акта излагается гипотеза и санкция. Диспозиция только называется, но не раскрывается.

Нормативно-правовой акт. Понятия, признаки и виды.

Под нормативными актами понимаются акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера.

Признаки:

1. Создается в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или всенародным волеизъявлением (референдумом);

2. Нормативно-правовой акт содержит в себе нормы права, т.е. обязательные правила общего характера;

3. Норм прав акт выступает в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атрибуты: название акта, наименование органа, принявшего акт;

4. Юридические нормы в нормативных актах группируются по определенным структурным образованиям: разделам, главам, статьям;

5. Нормативно-правовые акты должны быть законными, своевременными, компетентными.

Классификация:

1) По содержанию:

* Акты, содержащие нормы только одной отрасли права (семейное, уголовное);

* Акты, имеющие комплексный характер (торговые);

2) По объему и характеру действия:

* Акты общего действия - охватывают собой всю совокупность отношений на определенной территории;

* Акты ограниченного действия - распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории;

* Акты исключительного, или чрезвычайного, действия - возможности данного акта - реализация при наступлении чрезвычайных обстоятельств, на которые рассчитан акт;

3) По субъектам государственного правотворчества:

* Законодательная (законы);

* Исполнительной власти (подзаконные акты);

* Судебная (юрисдикционные акты общ характера);

4) По юридической силе:

* Законы. Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны.

Признаки:

ü принимается по основным наиболее существенным вопросам общественной жизни;

ü принимается высшими представительными органами государства или самим народом в результате референдума;

ü законы принимаются в особом законодательном порядке, и принятие закона включат в себя 4 обязательные стадии:

o внесение законопроекта в законодательный орган; обсуждение законопроекта;

o принятие закона;

o опубликование закона;

o законы не подлежат контролю или утверждению со стороны какого-либо другого органа государства. Они могут быть изменены или отменены только законодательной властью;

o верховенство закона означает, что ни один подзаконный акт не может вторгаться в сферу законодательного регулирования.

Законы подразделяются на конституционные и обыкновенные. Конституционные законы определяют основные начала государства и общественного строя, правовое положение личности и организаций. На основе конституционных законов строится вся система нормативно-правовых актов. Обыкновенные законы представляют собой акты текущего законодательства, принимаются и действуют в строгом соответствии с конституционными актами и регламентируют определенные сферы общественной жизни;

* Подзаконные акты. Подзаконный акт - акт правотворчества, который основан на законе и не противоречит ему. Он призван конкретизировать основные положения закона применительно к определенным общественным отношениям.

Виды:

· общие подзаконные акты - действие этих актов распространяется на всех лиц, находящихся на территории определенного государства (нормативные указы президента, постановления правительства);

· местные подзаконные акты - их издают органы исполнительной и представительной власти на местах (в краях, областях), и действие этих актов ограничено в подвластной им территории;

· ведомственные нормативно-правовые акты - приказы, инструкции различных министерств, ведомств. Они распространяются лишь на ограниченную сферу общественных отношений;

· внутриорганизационные нормативно-правовые акты - издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются только на членов этих организаций.