Тема 1. Законодательство о государственной тайне

Раздел 9. Правовые основы защиты государственной и коммерческой тайны

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законе РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» и положениях других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что защита коммерческой тайны осуществляется способами, которые предусмотрены этим кодексом и другими законами. Один из этих способов – возмещение причиненных убытков. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерацию государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисципли­нарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготов­ленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.

Государственную тайну составляют предусмотренные в специальных перечнях важнейшие сведения, разглашение которых может причинить существенный вред интересам России и образует состав преступления, административного или дисцип­линарного проступка либо гражданско-правового деликта.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, может определяться только федеральным законом. Существует конкретный перечень сведений, составляющих государственную тайну – совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством. Этот перечень содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.

Государственную тайну составляют сведения:

1) в военной области;

2) в области экономики, науки и техники;

3) в области внешней политики и экономики;

4) в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями относить сведения к государственной тайне, утверждаемым Президентом РФ.