Цели и эадачи муниципальной жилищной политики
Муниципальная жилищная пол-ка представляет собой совок-сть систематически принимаемых решений и мероприятий с целью удовлетв-ния потребностей населения в жилье. Реализация жилищной политики является одной из основных задач мун-х органов власти. В каждом МО должны быть установлены мун-е нормативы жилищной обеспеченности, учитывающие местные условия.
Фед-й закон 2003 г. относит к компетенции городских и сельских поселений и городских округов в сфере жилищной пол-ки:
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении или городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законод-вом;
- организация строительства мун-го жилищного фонда;
- создание условий для жилищного строительства.
Органы МСУ решают следующие вопросы:
1. Порядок учета жилищного фонда, распределения и перераспределения, малоимущим гражданам жилых помещений ПШ.1М гражданам по договорам, а также др. гражданам по договорам найма, аренды и продажи.
|
|
2. Учет на основе соц-х норм размера площади жилья, приходящейся на одного человека,
3. Организация жилищ-го строительства за счет всех источников финансирования,
4. Предоставление и продажа земельных участков застройщикам для жищ-го строит-ва.
5. Возможность получения налоговых м финансово-кредитных льгот предприятиями, учреждениями, орган-ми, осуществляющими жил-е строительство.
6. Поддержка банков, предоставляющих льготные кредиты для жилищного строительства.
7. Правовое регулирование деятельности субъектов жил-ной сферы.
8. Контроль за исполнением закон-тва в жилищной сфере.
Основные рычаги реализации мун-й жилищной политики:
- прямые экономические: целевое финансирование программ, проектов и мероприятий; хоз-ные договоры; мун-ные заказы и контракты;
- косвенные экон-кие налоги, льготные кредиты, договорные цены и т.п.;
• нормативно-правовые.
В условиях рыночной экономики жилье неизбежно приобретает рыночную стоимость и цену, в силу чего на тер-рии МО формируется местный рынок жилья. Местный рынок жилья представляет собой систему эк-х отношений субъектов, обеспечивающих перераспределение жилых помещении между собственниками. Этот рынок обеспечивает перераспределение прав собст-сти на жилищные объекты от одних юр-х или физ-х лиц к другим.
Особенности жилья как товара
1.Длительные сроки функционирования
2. Физическая неподвижность и связь с землей
3. Относительно высокая стоимость
4. Сохранение своей натурально-вещественной формы в течение всего жизненного цикла
5.Значительная дифференциация потребителей жилья
|
|
6. Значительная качественная неоднородность: по размеру, местоположению, времени постройки, внутренней планировке, отделке и коммунальным удобствам
Особое значение для рынка жилья имеет его местоположение. Покупатель жилья приобретает вместе с ним определенный набор характеристик местности:
*доступность к рабочим местам, магазинам, местам развлечений, которая в зависимости от положения может быть очень разной;
* обеспеченность общественными услугами: школы, пожарная команда, органы правопорядка и т. и.;
· качество окружающей среды: состояние воздуха, воды, уровень шума м т. п.;» внешний вид внешние характеристики домов и участков.
Принято разделять первичный и вторичный рынки жилья.
Под первичным рынком понимается рынок нового жилья, вводимого в эксплуатацию. Под вторичным – понимается рынок жилья, освобождающегося по разным причинам.
Ситуация на рынке жилья зависит от многих факторов. К основным факторам
* государственная н мун-ная политика, регулирующие вопрос распределения бесплатного жилья малообеспеченным группам населения, предоставления ссуд на приобретения жилья;
* наличие и развитость инфраструктуры, обслуживающей рынок жилья
* территориальные особенности:
Особое влияние на состояние рынка жилья оказывает состояние ЖКК,
Выделяют три основных типа таких программ регулирования рынка жилья:
1. Жилищная помощь, включающая различные меры для улучшения жилищных условий и снижения стоимости жилья для малоимущих граждан.
2. Жилищная поддержка, предполагающая поддержку усилий местной адм-ции по улучшению качества жилья и оживлению заброшенных микрорайонов.
3. ограничение максимального размера кварт. платы.
Местными источниками фин-х ресурсов для жилищного строительства
могут быть бюджетные ср-ва, амортизационные отчисления, плата, взимаемая с
населения за капитальный ремонт жилья, налоги на имущество, страховые платежи.