Территориально-производственные и многосторонние международные связи

Как уже указывалось, они включают:

- приграничная и прибрежная торговля;

- консорциумы;

- концессии;

- зоны совместного предпринимательства;

- особые экономические районы;

- торговые дома.

Приграничная торговля (англ. frontier traffic) - вид международного товарообмена между предприятиями и организациями, расположенными в приграничных районах какого-либо государства, с иностранными партнерами из сопредельных государств. Основу товарных поставок в рамках приграничной торговли составляют местные экспортные ресурсы, товары и услуги, произведенные в приграничных районах, организация выставок и ярмарок.

Концессия (от num. concessio - разрешение, уступка; англ. concession) - договор на временную сдачу в эксплуатацию иностранному государству, юридическому или физическому лицу (концессионеру) на определенных, согласованных сторонами условиях предприятий, земельных участков, недр и других объектов и ценностей в целях развития или восстановления национальной экономики и освоения природных богатств. В договорах концессии. предусматриваются размеры (или порядок исчис ления) арендной платы (рентных платежей), обязательства концессионера по охране и восстановлению окружающей среды, условиям найма рабочей силы и другие параметры. Согласно Закону "Oб иностранных инвестициях в РСФСР" срок действия концессионных соглашений на территории России не может превышать 50 лет.

Свободная экономическая зона (СЭЗ) - форма взаимодействия отечественных производственных и коммерческих структур с иностранным капиталом и зарубежными фирмами, осуществляемого на ограниченной территории страны. СЭЗ обладает особым юридическим статусом по отношению к остальной территории. В рамках ее предусматривается широкий круг льгот как для иностранного, так и для национального капитала. Это особый валютный и таможенный режим, налоговые скидки и т. д.

Свободная экономическая зона может быть организована, исходя из двух концепций: как территориальная организационная форма и как функциональная (точечная).

В первом случае это обособленная территория, на которой все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом в своей хозяйственной деятельности. К таким зонам можно отнести свободные экономические зоны Китая, зону "Манаус" (Бразилия), экспортно-производственные зоны в развивающихся странах и др.

Во втором - зона рассматривается как сам льготный режим для ведения конкретного вида деятельности независимо от территориального расположения предприятия в стране. В данном случае создаются "точечные" зоны, включающие отдельные предприятия, например, оффшорные фирмы, магазины "Дьюти фри".

Условно СЭЗ могут быть разделены на следующие виды:

а) свободные таможенные зоны, свободные порты, транзитные зоны, беспошлинные склады и таможенные зоны на отдельных предприятиях. Такие зоны базируются на отмене (снижении) таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля над товарами, поступающими в зону и реэкспортируемыми из нее;

б) экспортные промышленные зоны. В них действуют льготный торговый и таможенный режимы, налоговые льготы, льготное финансирование, в том числе для иностранного капитала;

в) банковские и страховые зоны с льготным режимом осуществления этих операций;

г) технологические зоны (технополисы, технопарки), обеспечивающие разработку и внедрение современной технологии с помощью иностранных предприятий и организаций;

д) комплексные зоны (свободные или "открытые" города, особые районы и др.), ставящие перед собой комплексные задачи и использующие преимущества разных видов зон.

По документам, в Российской Федерации к настоящему времени насчитывается 12 СЭЗ, но к реально работающим можно отнести лишь несколько из них: в Находке, Калининградской области и ряд других

Общей характерной чертой различных видов свободных экокомических зон является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего в себя таможенные, фюнансовые, налоговые лыоты и преимущеспыа по сравнению с общим режимом длх предпринимателей, существующим в той или иной стране. Конкретные льготы и стимулы имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран; по существу они, как правило, сходны.

Выделяют ч е т ы р е основные группы льгот:

- внешнеторговые льготы. Они предусматривают введение особого таможенно-тарифного режима (снижение или отмену экспортно-импортных пошлин) и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций;

- налоговые льготы. Содержат нормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности или по- ведения предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать налоговую базу (прибыль, стоимость имущества и т. д.), отдельные ее составляюшие (амортизационные отчисления, издержки на зарплату, НИОКР, транспорт), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения;

- финансовые льготы. Включают различные формы субсидий. Они предоставляются в виде более низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, льготных кредитов и др.;

- административные льготы. Предоставляются администрацией зоны с целью упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда - выезда иностранных граждан, а так- же оказания различных услуг.

Названные льготы применяются в самых различных комбинациях.

Льготы, предоставляемые свободным экономическим зонам, не всегда являются главным стимулом для притока в страну иностранного капитала. Более существенными в этом отношении могут оказаться такие факторы, как политическая стабильность, инвестиционные гарантии, качество инфраструктуры, квалификация рабочей силы, упрощение административных процедур и др. Вместе с тем при прочих равных условиях на первый план выступают предоставляемые зоной льготы.

ВАЖНЕЙШИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ,