Вопрос
Вопрос
Вопрос
Вопрос
Социальная политика является одним из важнейших направлений государственного регулирования экономики, которое направлено на полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитого общества, что и есть стратегической целью развития любого цивилизованного государства. Значимость социальной политики определяется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, повышения производительности труда, образовательного и квалификационного уровня трудовых ресурсов, на уровень научно-технического развития производительных сил, на культурную и духовную жизнь общества.
Задания социальной политики
– Долгосрочные (перспективные) – обуславливаются поиском оптимального соотношения социально-экономической стабильности с экономическим ростом;
– Краткосрочные (текущие) – формируются в зависимости от исходных позиций общества.
|
|
Принципы социальной политики:
– рациональность – достижение наилучшего соотношения цели социальной политики и средств ее реализации;
– социальная справедливость – признание одинаковых возможностей для всех членов общества;
– социальная безопасность – предсказуемость определенных жизненных рисков
Цели социальной политики переходного периода
Стратегического характера:
— наполнение реформ социальным содержанием;
— развитие демократии, обеспечения прав и свобод, формирования гражданского общества;
— активизация социальной роли государства, отработки механизма взаимодействия государства и общества в социальной сфере;
— обеспечение достойных и безопасных условий жизни и труда, роста благосостояния граждан;
— создание каждому человеку возможностей реализовать ее способности, получать доход в соответствии с результатами труда, компетентности, таланта;
— стимулирование мотивации к трудовой и предпринимательской деятельности, становлению среднего класса;
— обеспечение воссоздания населения, оптимизация ситуации на рынке труда;
— гармонизация отношений между разными социальными группами, формирование чувства социальной солидарности;
— формирование эффективной системы социальной защиты населения;
— реформирование пенсионной системы;
— развитие социальной инфраструктуры, создания условий для воспитания, образования, духовного развития детей, молодежи;
— укрепление семьи, повышения ее роли в обществе.
Текущего характера:
— погашение задолженности из заработной платы и социальных выплат;
|
|
— обеспечение прожиточного минимума;
— борьба с бедностью, предоставление адресной помощи;
— защита граждан от инфляции с помощью своевременной индексации доходов;
— ограничение безработицы и стимулирование занятости населения;
— создание экологически и социально безопасных условий жизни;
— предотвращение социальной деградации и тому подобное.
Рынок труда — совокупность социально-экономических отношений относительно занятости и использования работников в общественном производстве.
Значение рынка труда:
— использование потенциальных возможностей для повышения эффективности экономики;
— обеспечение работающих доходами, что дает возможность удовлетворять их социально-экономические потребности и усиливает социальную защищенность;
— уменьшение расслоения и социального напряжения в обществе, обеспечение социально-экономической стабильности.
- Государственное регулирование рынка труда — система правовых и организационно-экономических мероприятий государства относительно обеспечения эффективной занятости, нормальных условий труда и рационального использования рабочей силы.
Объекты государственного регулирования рынка труда:
— занятость (регулирование предложения рабочей силы и рабочих мест);
— социальные отношения между работодателями и работающими;
— трудовые отношения (оплата труда, охрана труда, условия найма, освобождение);
— подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников;
— распределение и перераспределение рабочей силы.
Субъекты государственного регулирования рынка труда в Украине:
— Министерство труда и социальной политики;
— службы занятости (областные, городские, районные);
— отделы и управления по труду и социальным вопросам при государственных администрациях.
Основные функции относительно регулирования рынка труда выполняет Министерство труда и социальной политики, а также службы занятости.
Цель государственного распределения и перераспределения рыночных доходов — уменьшение резкой дифференциации за уровнем доходов и капитала.
Составляющие механизма распределения и перераспределения доходов:
— предоставление общественных благ;
— использование законодательных актов;
— система налогообложения;
— трансфертные платежи.
Изменения в доходах в условиях переходной экономики приводят к:
– стремительному падению реальных доходов;
– изменению структуры доходов населения;
– росту дифференциации доходов населения.
Социальная защита — это:
— государственная поддержка слоев населения, которые могут испытывать негативное влияние рыночных процессов, с целью обеспечения соответствующего жизненного уровня, то есть мероприятия, которые включают предоставление правовой, финансовой, материальной помощи отдельным гражданам (наиболее впечатлительным слоям населения), а также создания социальных гарантий для экономически активной части населения;
— комплекс законодательно закрепленных гарантий, которые противодействуют дестабилизирующим жизненным факторам (инфляция, спад производства, экономический кризис, безработица и тому подобное).
Основные элементы системы:
1) установление допустимых параметров жизни (размера прожиточного минимума, минимальной пенсии, социальной помощи);
2) защита населения от роста цен и товарного дефицита
для гарантированного обеспечения прожиточного минимума гражданам;
3) решение проблемы безработицы и забезечення эффективной занятости, переподготовка кадров;
4) пенсионное обеспечение (людей преклонных лет, инвалидов, семей, которые потеряли кормильца);
5) содержания детских домов, интернатов, домов для людей преклонных лет и тому подобное;
|
|
6) социальные трансферты (помощь из безработицы, одноразовые или ежемесячные выплаты на детей, из материнства, из болезни и других причин, жилищные субсидии и тому подобное);
7) социальное обслуживание (предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан и т. др.);
8) предоставление необходимой медицинской помощи;
9) социальное страхование и тому подобное.
План лекции: (2 часа)
1. Сущность и задачи региональной экономической политики.
2. Региональная экономическая политика в переходный период
3. Государственное регулирование социально-экономическим развитием регионов
4. Местные бюджеты.
Литература:
1. Швайка Л.А. Державне регулювання економiки: навч.посiб. 2006р.
2.Гриньова В.М.,Новiкова М.М. Державне регулювання економiки:Пiдручник. 2007р.