Путем выполнения второй группы задач правительство усиливает и модифицирует функционирование рыночной системы

3. Перераспределение доходов. Правительство берет на себя задачу уменьшить неравенство в доходах. Оно делает это через трансфертные платежи и модификацию цен. Государство устанавливает минимум заработной платы и обкладывает налогом личные доходы.

4. Перераспределение ресурсов. Государство стремиться не допустить бесконтрольного и бесплатного присвоения определенных ресурсов отдельными частными лицами. Например, охраняет и защищает окружающую среду. С другой стороны, государство способствует переливу ресурсов в те отрасли, продукция которых приносит выгоду обществу в целом, а рынок не производит нужное количество этого продукта. Например, образовательные услуги.

5. Производство общественных благ. Этими благами людей должно обеспечивать государство. Финансировать же их производство следует через сбор соответствующих налогов.

6. Стабилизация. Государство помогает частной экономике обеспечивать полную занятость и стабильный уровень цен, т.е. прежде всего борется с безработицей и инфляцией.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) - это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемая государственными учреждениями в целях стабилизации экономики и приспособления ее к изменяющимся условиям.

Возможность ГРЭ появляется тогда, когда экономика достигает определенного уровня развития, складывается единый народнохозяйственный комплекс, значительных величин достигает концентрация производства и капитала.

Задачи ГРЭ - это стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре экономики, поддержка экспорта.

Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а также явления, ситуации и условия социально - экономической жизни страны, где возникают трудности не разрешаемые рынком, в то время как снятие этих проблем необходимо для нормального функционирования экономики.

Основные объекты ГРЭ - это:

- экономический цикл; отраслевая и территориальная структура экономики; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежный баланс; цены; научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР); условия конкуренции; социальные отношения и обеспечение; подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда; внешнеэкономические связи.

Инструменты (средства) ГРЭ делятся на административные и экономические.

Административные средства не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения (например выдача лицензии).

К числу экономических средств относят прежде всего денежно-кредитные и финансовые.

Важную роль в процессе регулирования отводится государственному сектору в экономике. Наконец высшей формой ГРЭ является государственное программирование экономики.

К числу денежно-кредитных методов относятся:

1. учетная (дисконтная) политика.

2. установление размеров обязательных резервов.

3. операции на открытом рынке.

К числу финансовых методов относят проведение политики в области государственных расходов и налоговую политику. Данные методы будут рассмотрены более подробно в последующих темах.