2014-02-17
421
Внешне остается прежнее очертание политической и государственной системы, которое зафиксировано Конституцией 1977 г.:
- Партия – КПСС.
- Государственные органы.
- Общественные организации.
По мнению Медушевского, Конституция 1977 г. адекватней, чем предыдущие Конституции, отражает действительность. Некоторые (диссиденты и др.) полагают, что сложился новый класс – партийно-государственная хозяйственная элита, по уровню и стилю жизни приблизительно, как европейский средний класс.
В условиях 70-80-х – вся элита сосредоточилась в КПСС, но партия была шире, в середине 80-х – 17 млн. чел. Огромная масса членов не привилегированна. Вступали для карьеры (старший инженер на заводе не мог быть беспартийным). Рядовые члены были недовольны партийной иерархией, отсутствием демократии внутри партии. Первые всплески общественной активности – партийные собрания в середине 80-х.
Государственная власть. Государственные органы не имели самостоятельности в политической линии, выполняли партийные решения, все органы государства были типичными бюрократическими учреждениями.
|
|
|
Возросла роль президиума Верховного Совета, его председатель занимал главный государственный пост. Генеральный секретарь практически являлся главой государства – это критиковали, т.к. генсек не легитимное лицо – у него партийный пост.
С 1977 г. Брежнев совмещает 2 поста председателя и генсека.
С 1965 г. “взбухание” государственного аппарата. 29 министерств. 1975 - 135 министерств. 1985 - 160 министерств.
В СССР самый многочисленный государственный аппарат (1/7 всего трудоспособного населения страны). В 1965 проведена хозяйственная реформа, которая позволила сократить численность государственного аппарата, но её провели не до конца, и существенного влияния она не оказала.
Кризис советского государства – общее состояние 80-х. Состояние общества и государства оценить можно по-разному. Развитый социализм, в 60 – конец 80-е – это состояние получило название “застоя”. Период замедления темпов общественно-экономического развития. Некоторые говорят – системный кризис всего государства (социальных отношений и общества). Кризис проявлялся:
- Кризис политических институтов, прежде всего партии, разрыв между верхами и низами, огромный демократический потенциал партии, циничное отношение к партии (нужна для карьеры), государство и его аппарат воспринимались как декорация, прикрывающая реальные общественные отношения, ведомственность – все в силе отдельных министерств.
- В отчуждении народа в целом и отдельных социальных групп от власти (ярко проявилось в диссидентах конец 60-х). Скрытый протест народа: 1) писание в стол (не печаталось); 2) у историков-юристов – уход от актуальных современных проблем, так как все равно не дадут изучить. Все желают поступить на естественные факультеты. В массовом сознании доминировали ценности противоположные официальным. Но руководство страны это осознавало.
1982 – умер Берия. Генеральный секретарь Ю.А. Андропов (бывший председатель КГБ) сразу же навёл в стране относительный порядок.
|
|
|
1983 – К.В. Черненко, серая личность, ничем не известен.
Март 1985 – М.С. Горбачев, с апреля после пленума, начинается новая эпоха нашего общества. В его программе:
- В СССР обнаружились разные проблемы, самое главное – отставание СССР по экономическим показателям, необходимо ускорить экономический рост. Ускорение – под эту идею увеличены вложения в базовые отрасли экономики. В итоге обратный результат, средства ушли, уменьшились инвестиции в отрасли, производящие товары народного потребления, скрытая инфляция и дефицит. С 1987 – экономические проблемы увеличились. Руководство идеи экономических преобразований делало практическими реформами.
- Лозунг “Гласность” – говорить открыто о проблемах, открытие границ, появилась свободная пресса, митинги. Напечатаны произведения – в стол. Показали фильмы, которые до этого не показывали. Чем больше расширялась гласность, тем серьезнее ощущались проблемы общества и государства. Демократизация и перестройка общественных отношений (пик – 19 конференция, летом 1988 г.). Принят ряд резолюций о правой реформе, но она не была реализована, о реформе политической и государственной системы: предполагалось реформировать высший орган власти – созвать и выдвинуть депутатов на Съезд народных депутатов СССР. Первый съезд состоялся в конце мая - начале июня 1989 года (1/2 по мажоритарной системе избиралась – 750 чел., и от общественных объединений и организаций – 750 чел.). Нарушение принципа, 1 человек один голос.
Реформа высших органов власти Президента, Съезда Народных депутатов и совета Министров. Распад СССР. СССР – формально федерация, реально унитарное государство. В ряде территорий предпосылки для дальнейшего обособления: экономические, оформлены государственные структуры у узбеков и казахов и у др., образование национальных республик – создавали государственные структуры, сформировалась национальная элита. Этот процесс активизировался в ходе выборов, разрешены общественные объединения и партии в ряде республик. Сплотились массы вокруг национальной идеи.
1989-1990 г. период суверенизации народов
