Текущий учет естественного движения и миграции населения. Его организация в России

Итоги.

-численность постоянного населения РФ - 145,2 млн. человек

-По сравнению с переписью населения 1989 г. численность населения сократилась на 1,8 млн. человек, в том числе проживающих в городских поселениях – на 1,6 млн. человек, в сельской местности – на 0,2 млн. человек. Всего за 1989-2002 гг. естественная убыль была на три четверти замещена миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из государств-участников СНГ и стран Балтии.

-Процесс урбанизации практически прекратился: соотношение горожан и сельских жителей сохранилось на уровне 1989 г. - соответственно – 73% и 27 %.

-Население РФ проживает в 2940 городских поселениях (городах и поселках городского типа) и 142 тыс. сельских населенных пунктах.

-Более 1/3 горожан проживает в 13 крупнейших городах: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми.

-На 1000 мужчин в 2002 г. приходилось 1147 женщин, в 1989 г.– 1140. Преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 33 -летнего возраста.

- Резкое снижение рождаемости, начавшееся в конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века, привело к усилению процесса демографического старения. По сравнению с переписью 1989 г. средний возраст жителей страны увеличился на 4,3 года и составил 37,1 лет. У мужчин соответственно - на 3,6 года и 34,1 лет, у женщин - на 4,6 года и 39,8 лет. Средний возраст городских мужчин составил 33,9 лет, женщин – 39,8 лет, сельских - соответственно 34,6 и 39,9 лет.

-Уровень рождаемости составлял в 2002 г. в сельской местности 1,5 ребенка, в городских поселениях – 1,25.

-Средняя продолжительность жизни в сельской местности составляла 63,4 года (для мужчин – 57,1, для женщин – 71,3) в городских поселениях – 65,3 года (для мужчин – 59,0, для женщин – 72,3).

-Число супружеских пар составило 34 миллиона (в 1989 г. – 36 млн.). Впервые при проведении переписи населения были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов. Из общего числа супружеских пар 3 млн. (10%) состояли в незарегистрированном браке.

-Переписью 2002 г. было учтено почти 53 миллиона частных домохозяйств2, в которых проживает 142,7 млн. человек, или 98% всего населения России.

- 160 национальностей. Русские – 116 млн.чел.

- 109,4 млн. человек в возрасте 15 лет и более, имеющих образование основное общее и выше, что составляет 90,2% этой возрастной группы. Среди детей и подростков в возрасте 7-15 лет 277 тыс. детей (1,6%) не посещают образовательные или дошкольные учреждения.

-Итоги переписи показали повышение удельного веса населения, имеющего не один источник средств к существованию. В 2002 г. 28% населения имело более одного вида источника средств к существованию (26% имело два вида источника, 1,5% - три вида источника и 0,04% - четыре и более).

-Свыше 62 млн. жителей страны (43%) назвали источником средств к существованию доход от трудовой деятельности (в 1989 г. – 77 млн. человек, или 52%). У более 48 млн. человек этот доход был единственным источником средств к существованию.

-В 2002 г. свыше 18 млн. опрашиваемых (12,5%) назвали одним из источников средств к существованию доход от личного подсобного хозяйства.

-После переписи населения 1926 г. впервые получена численность лиц, получающих пенсию по инвалидности. Этот источник назвали 4,7 млн. человек; остальные виды пенсий (по старости, по случаю потери кормильца, социальную) - около 32 млн. человек.

-Среди занятого населения 95% - это лица в трудоспособном возрасте.

-занятых – 61.6млн.чел.

Перепись 2010.

С 14 по 25 октября 2010 года пройдет Всероссийская перепись населения - вторая в истории современной России. В частности, больше подробностей от нас захотят услышать в отношении источников средств существования; о наличии второй работы.

*появилась новая градация уровня образования: бакалавр, специалист, магистр.

*Как и прежде, остается вопрос о национальности. На сегодняшний день, когда "пятая графа" ушла из паспорта, перепись - единственная возможность выяснить, сколько и каких народов живет в нашей многонациональной стране. (возможны две национал-ти)

Единица наблюдения переписи населения - домохозяйство. По программе сплошного наблюдения будет опрашиваться все постоянно (обычно) проживающее население в Российской Федерации. По программе выборочного наблюдения будет опрашиваться население частных домохозяйств

Текущий учет естественного движения населения — регулярный сбор сведений о рождениях, смертях, браках и разводах, получаемых при регистрации актов гражданского состояния по мере возникновения этих событий

*ЗАГС, ФМС МВД

*является важнейшим источником статистико-демографической информации в межпереписные годы

*обязательный характер регистрации рождений, смертей, браков и разводов призван обеспечить полноту и качество регистрируемых событий

*Согласно критериям ООН, текущий учет естественного движения населения считается удовлетворительным в странах, регистрирующих не менее 90% рождений и смертей.

*В 1950 г. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) предложила критерии, согласно которым ребенок считается живым, если при полном отделении от тела матери он дышал и проявлял другие признаки жизни (сердцебиение, пульсация пуповины и т.д.) независимо от веса и продолжительности беременности, а также независимо от его смерти вскоре после рождения, либо до установленной законом даты регистрации рождения.

Мертворождение означает, что родившийся ребенок не проявляет никаких признаков жизни, т.е. у него нет ни сердцебиения, ни дыхания.

*В большинстве стран рождения регистрируются не позднее одного месяца после рождения ребенка, а смерти — не позднее 5 дней после смерти. В некоторых странах — не позднее 24 часов.

*Во многих странах в текущем учете регистрируются только юридически оформленные браки и

разводы, а сведения о незарегистрированных браках и их прекращении получают при переписи→несовпадение данных переписи и текущ.учета.

Источником информации о причинах, от которых наступила смерть, являются записи во врачебных свидетельствах о смерти. В современной статистике выделяется одна ведущая, или начальная причина смерти, которая устанавливается в соответствии с Международной

классификацией болезней, травм и причин смерти (МКБ) от 1981 г.

*с конца 1917г. ЗАГСы распространяются по всему РСФСР.

*Сбором, разработкой и публикацией данных о населении занимается Государственный комитет по статистике РФ, в составе которого имеется Управление переписи населения и демографической статистики, в котором обработкой данных текущей статистики занимается отдел текущего учета и расчета численности населения, получающий ежегодные сведения о родившихся, умерших, вступивших в брак и разведенных в разрезе всех субъектов РФ, в том числе по городским поселениям и сельской местности, в сочетании с возрастом.

* Была введена специальная отчетность ЗАГСов о заключенных и расторгнутых браках, что привело к утрате сведений о числе браков и разводов отдельно по городскому и сельскому населению, о числе вступающих в брак по возрасту, о сочетании возрастов женихов и невест, о длительности расторгаемых браков. В акте о заключении брака была снята запись о семейном положении вступающих в брак. Госкомстат России прекратил разработку данных о возрасте вступивших в брак, в результате стал невозможен расчет среднего возраста вступления в брак.

Из акта о расторжении брака были исключены записи о том, какой по счету брак расторгнут, а также сведения о числе детей у разводящихся. Такие сокращения в программе регистрации негативно отразились на качестве отечественной статистики.

Основными источниками информации о размерах, структуре и направлениях миграционныхпотоков являются: текущий учет миграции, переписи населения, специальные выборочные обследования населения, различные списки и регистры населения.

Прямой метод учета миграции заключается в текущей регистрации каждого миграционного события как в месте выбытия мигрантов, так и в месте их прибытия. Косвенные методы используют материалы переписей населения и выборочных обследований.

Учет международной миграции осуществляется на основе пограничного контроля, который фиксирует данные о перемещениях населения на момент пересечения границы, и административных источников, связанных с оформлением визы, вида на жительство (* существует лаг между выдачей визы и выездом из страны).

Данные пограничной статистики, будучи моментальным снимком передвижений как иностранных граждан, так и граждан страны, не позволяют достаточно полно выделить впервые въезжающих и выезжающих международных мигрантов из общей массы пересекающих границу

Текущий учет миграции – прописка/выписка, или регистрация населения.

Современная система текущего учета миграции основана на регистрации населения, которая была введена в РФ в 1996 г. в соответствии с Законом о праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места проживания и жительства в пределах РФ.

Регистрация происходит «по месту проживания» и «по месту пребывания». Последняя соответствует учету временной миграции. Место пребывания означает временное проживание (гостиница, дом отдыха, больница, туристическая база, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства). Регистрация «по месту пребывания» ограничена сроком до 6 месяцев.

Местом проживания является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (например, общежитие), а также иное жилое помещение, в котором человек постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или поднайма, договору аренды или на других основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Именно регистрирующиеся по месту проживания» подлежат статистическому учету.

Статистические сведения о мигрантах собираются на основе отрывного талона листка статистического учета мигрантов. Он содержит следующие сведения:

1. Фамилия, имя, отчество

1. Дата рождения

2. Место рождения

3. Пол

4. Гражданство, если имеет двойное гражданство, указать государство

5. Национальность

6. Новое место жительства

7. Последнее место жительства

8. С какого года проживал по последнему месту жительства

9. Основное обстоятельство, вызвавшее необходимость переселения

10. Занятие по последнему месту жительства

11. Вид деятельности

12. Вид социального обеспечения по последнему месту жительства

13. Образование

14. Состояние в браке

15. Если до переселения проживал с семьей, то прибыл: со всей семьей, с частью членов семьи, один /Проживал без семьи

16. Проживает ли уже часть членов семьи по новому месту жительства

17. Если вместе с мигрантом прибыли дети до 14 лет, указать сколько; имя, пол и дата рождения детей указываются в листке одного из родителей

В целом текущий учет содержит ежегодные сведения о числе прибывших, выбывших и чистой миграции в разрезе всех субъектов РФ, в том числе по городским поселениям и сельской местности. Он позволяет проанализировать миграционные потоки и чистую миграцию с учетом районов прибытия и выбытия мигрантов, состава их по полу, возрасту, национальности.

Таким образом содержание программы статистического учета мигрантов достаточно обширно и позволяет анализировать демографический и социальный состав миграционных потоков.