Вопрос 1. Экологическая ситуация в России (состояние атмосферы, водной среды, отходы; энергетическая и экологическая эффективность экологии России; действия

Экологическая ситуация в России (состояние атмосферы, водной среды, отходы; энергетическая и экологическая эффективность экологии России; действия, позволяющие изменить экологическую ситуацию к лучшему, а также проблемы, требуемые решения; изменения действующего законодательства в области охраны окружающей среды; экологические планы (обязательства) России к 2012 г. и 2020 г., новые экологические стандарты жизни).

Ответ:

Экологическая политика (ЭП) государства связана с целенаправленным воздействием общества на природу с целью предупреждения, минимизации или ликвидации отрицательных для человека и природы последствий такого воздействия. ЭП неотрывна от экономической политики страны.

ЭП в России на рубеже 20-21 веков кардинально реформировалась несколько раз.

Вопросам ЭП не уделялось достаточного внимания до 2008г. (малые затраты государства в 2000 - 2007 годах на охрану окружающей среды (ОС) - 0,4%; принятая в 2000г. сырьевая модель развития страны; отмена непрерывного экологического образования).

До 1995 г. экологическое законодательство в России непрерывно улучшалось. Однако, начиная с 2000г., особенно сильно - в 2004 - 2007 гг. этот процесс был остановлен.

В 2008г. ситуация изменилась:

-Проведено заседание Совета Безопасности РФ от 30.01.2008г. «О мерах по обеспечению экологической безопасности в Российской Федерации».

-В Указе Президента РФ от 04.06.2008г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» установлено снижение к 2020г. энергоемкости ВВП РФ не менее чем на 40% по сравнению с 2007г. и обеспечение рационального и эколо­гически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов за счет принятия меры по техническому регулированию, направленных на повышение энергетической и экологической эффективности электроэнерге­тики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта; перехода к единым принципам выработки нормативов допустимого воз­действия на ОС и др.

-В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 в России была полностью изменена система государственного управления охраной ОС - в названии Министерства природных ресурсов РФ появилось слово - «эко­логия».

-В Кремле 03.06.2008г. прошло совещание по вопросам повышения - экологической и энергетической эффективности экономики страны (в докладе Президента России Медведева Д.А. указано о влияниии экологических стандартов на инновационное развитие нашей страны, на уровень нашей конкурентоспособности — «по потерям энергии в тепловых сетях наша страна занимает первое место в мире, по уровню энергоэффективности по большинству производств происходит отставание от современного в 10-20 раз»).

- В Распоряжении Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р утверждены Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2020 г. (Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года).

-В Распоряжении Правительства РФ от 17.11.2008г. № 1663-р утверждены Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2012 г., определено новое качество жизни - новые экологические стандарты жизни, связанные с улучшением здоровья человека и экологической ситуации в стране.

- В 2009-2011 гг. приняты дополнительные документы (Госдумой России принят ряд поправок, связанных с введением в действие данных механизмов, и направленных на повышение экологической и энергетической эффективности экономики РФ (Федеральный закон № 309-ФЗ от 30.12.2008г. «О внесении изменений в статью 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ»). И др.)

Предложенные правительственные меры по оздоровлению экологической ситуации являются комплексными и долгосрочными.