Системный подход. Каждый исследователь вкладывает в «системный под­ход» свое содержание

Каждый исследователь вкладывает в «системный под­ход» свое содержание. Единственное, в чем сходятся все — это признание сложности в качестве существенной ха­рактеристики системных объектов, но сама сложность раскрывается опять-таки по-разному. В результате сис­темный подход толкуется столь широко и неопределенно, что его специфика в смысл процесса, как правило, четко не выявляется.

Рассмотрим некоторые трактовки.

СП — это интеграция, синтез рассмотрение различ­ных сторон явления, объекта (А. Холл).

СП — адекватное средство исследования и разработ­ки не любых объектов, произвольно называемых системами, а лишь таких, которые представляют собой oрганичные целые (С. Оптнер).

СП — выражение процедур представления объектов как систем и способов их разработки (В. Садовский).

СП — это широкие возможности для получения самых разнообразных оценок и суждений и предполагает поиски самых разнообразных вариантов выполнения той или иной работы с дальнейшим выбором оптимального (Д. Бурчфилд).

СП прямо противоположен расчленению сложной за­дачи на части. Напротив, сознательно расширяется и усложняется задача, пока все существенные взаимосвязи не вводятся в рассмотрение (Ю. Черняк).

Иными словами, СП сводится к охвату всей сферы познания, находящейся в ведении профессионала, а не к сосредоточению внимания на некотором частном участ­ке, входящем в эту сферу. Поэтому в нем нет ничего та­инственного, сложного или совсем нового. СП — это методологическое направление в науке, поэтому более деталь­но это понятие может быть раскрыто через исследование методологии науки (см. ниже) или термина «подход».

Известно, что подход к решению проблем управле­ния — это способ обоснования методологии решения, первый шаг к решению проблемы (Управление социалис­тическим производством: организация, экономика: Словарь / Под ред. О.В. Козловой. М: Экономика, 1983). Классифицируя подходы по разным признакам, их мож­но разделить на народнохозяйственный и межотраслевой, системный, комплексный и аспектный, ведомственный, межведомственный, функциональный и территориальный, глобальный и локальный, практический и теоретический и т.д. Следует учитывать и общие требования к подходам решения проблем управления в переходный период, обу­словленные действием его законов. Среди них наиболее важными являются требования системности, диалектичности, историчности, конструктивности, учет которых осуществляется в научном подходе. Здесь наряду с системным подходом определенный интерес представляет программ­но-целевой метод — разработка и выполнение перспек­тивных задач, направленных на достижение определенной цели независимо от ведомственных рамок (Управление народным хозяйством: Словарь / Под ред. Р.А. Белоусова; Сост. Н.И. Иванова. М.: Политиздат, 1983). Он состоит в последовательной реализации комплекса технических, орга­низационных и экономических мероприятий — от уста­новления конкретных целей (например, повышения каче­ства продукции и услуг) и до обоснования и выполнения в плановые сроки намеченных мероприятий. Программ­но-целевой подход позволяет объединить усилия разных участников общественного производства, направить их усилия на достижение конкретных целей, увязать с соответствующими ресурсами, учесть важнейшие взаимосвя­зи, которые при обычных подходах нередко теряются или учитываются не полностью.

Программа — это комплекс мероприятий, намеченный к планомерному осуществлению, направленный на до­стижение единой цели, приуроченный к определенным срокам и обеспеченный необходимыми ресурсами (Сло­варь / Под ред. О.В. Козловой). Наибольший эффект достигается при реализации крупномасштабных комплекс­ных народнохозяйственных программ, направленных на приоритетное решение широкого круга взаимосвязанных важнейших проблем, определяющих развитие обществен­ного производства. Объединить усилия разных отраслей и регионов призваны специальные целевые комплексные про­граммы (продовольственные, энергетические и др.).