Начальный период создания СССР

НЭП – единовременный комплекс экономических, политических и идеологических мер, призванных предовратить общенациональный кризис, восстановить экономику и создать условия для построения социализма.

Тема 11. Советская Россия после гражданской войны. Создание СССР. Внешняя политика советского государства в 20-ые гг. XX в.

1. НЭП.
2. Создание СССР.
3. Внешняя политика СССР в 20-ые гг. XX вв. Борьба за международное признание Советской России и СССР.

Новая экономическая политика (НЭП).

Причины отказа от политики «военного коммунизма»:

- политика «военного коммунизма» выполнила свои функции и в новых же мирных условиях она оказывалась невыгодной и даже разрушительной;

- необходимость восстановления разрушенной сельского хозяйства, промышленности и торгово-экономических связей;

- стране требовались внешние и внутренние инвестиции в экономику;

- существовала острая необходимость восстановления денежной и налоговой систем;

- в стране сохранялась сложная, напряжённая социальная ситуация, требовавшая смягчения политических и социальных противоречий.

О необходимости проведения новой экономической политики было заявлено в декабре 1920 г. на VIII Всероссийском съезде Советов. Однако пока это был курс на продолжение «военного коммунизма», но вводился план ГОЭЛРО. Одним из разработчиков этого проекта был о. Павел Флоренский.

В марте 1921 г. на X съезде РКП(б) принимается два решения:

- замена продразвёрстки продналогом,

- восстановление многоукладной экономики при сохранении руководства в руках правительства Большевиков.

В декабре 1921 г. на IX съезде Советов НЭП укрепляется законодательно:

- замена продразвёрстки продналогом (до 1925 г) и предоставление крестьянам права торговать избытками продуктов на рынках,

- привлечение иностранного капитала,

- сдача в аренду мелких предприятий,

- аренда земли оставалась под гос. контролем,

- введение хозрасчёта и полной самоокупаемости,

- отмена карточной системы,

- платность всех услуг,

- введение денежного обращения и денежной зарплаты,

- отмена всеобщей трудовой повинности,

- создание бирж труда.

При этом сохранялось жёсткий контроль государства в идеологической и политической плоскости, в экономической сфере сохранялось государственная собственность на крупную и от части среднюю промышленность, внешнюю торговлю, железнодорожный транспорт.

22 февраля 1921 г. декретом СНК создаётся Госплан. Это привело к расширению прав местных Советов.

Создание СССР.

Ко времени завершения Гражданской войны на территории бывшей Российской империи возникло 11 государств.

Буржуазно-демократические государства:

- Финляндия,

- Польша,

- Литва,

- Латвия,

- Эстония.

Советские социалистические республики:

- РСФСР,

- Украинская ССР,

- Белорусская ССР,

- Азербайджанская ССР,

- Армянская ССР,

- Грузинская ССР.

В Советской России конституцией 1918 г. было закреплено национально-территориальное государственное устройство. В 20-ых гг. возникли автономные республики (Башкирская, Киргизская, Татарская, Горская, Дагестанская) и автономные области (Чувашская, Калмыцкая, Марийская, Вотская (Удмуртская), Коми, Кабардинская, Черкасская).

В начале июля 1919 г. между советскими республиками был подписан совместный военно-политический договор с единым командованием. По сути это была конфедерация советских республик. К тому же сохранялось единое партийное руководство.

С 1919 по 1921 гг. между РСФСР и другими советскими республиками были заключены совместные торговые, экономические, продовольственные и транспортные договоры. А при подготовке к Генуэзской конференции (1922 г.) было заключено дипломатическое соглашение, позволившее включить в состав делегации представителей других сов. республик.

В марте 1922 г. закавказские республики создали ЗСФСР.

С конца 1921 г. усиливается объединительное движение среди советских республик. В марте 1922 г. Закавказский съезд Советов предложил другим республикам созвать совместный съезд и обсудить возможность создания совместного государства.

ВЦИК создал правительственную рабочую группу во главе с Львом Борисовичем Каменевым ( предс. Моссовета и зам. председателя Совета труда и обороны ). Работа проходила под личным контролем В.И.Ленина.