Тема: Концепция и принципы устойчивого развития. Перспективы устойчивого развития Казахстана

2.Цель: формирование знаний и навыков по совершенствованию системы управления окружающей среды в целях устойчивого развития в РК.

3.Тезисы лекций: К концу 20 столетия Мир убедился, что дальнейшим развитие экономики в различных странах невозможно без охраны окружающей среды. Развитие новой экономики концепции началось в июне 1992 г., когда была создана Международная Конференция ООН в Рио-де-Жанейро под названием «Окружающее среда и развитие». В ней участвовали 180 стран. Впервые термин «устойчивое развитие» появился еще ранние – в 1987 г. в докладе на Всемирной Комиссии ООН по окружающей среде и развитию. Одним из основных ориентиров устойчивого развития должно быть повышение качества жизни людей (гарантии личной безопасности, возможности получения качественного образования, качественное медицинское образование, доступ к информации, комфортную окружающую среду и т.д.). На качество жизни влияют другой критерий-снижения антропогенных нагрузок на окружающую среду.

В 2000 г. правительство РК совместно с ООН приняло Программу устойчивого экологического развития. Управление программой осуществляется

Комитетом, в которой входят представители министерств и ведомости. На его заседания приглашаются члены Парламента, международные организации.

Одна из основных задач Программы: Анализ институтов по охране окружающей среды, подготовка рекомендации для улучшении экологической ситуации.

Экологические проекты координируются:

1.С глобальным экологическим Фондом.

2.СИЯПом.

3.Каспийской экологической программой и осуществляются взаимодействие с «Программой по преодолению бедности в РК», со специальной рабочей группой Регионольнного плана действии по охране окружающей среды. Разработана долгосрочная стратегия развития РК до 2010 г.

На Алматинской субрегиональной встрече по подготовке к Всемирному Саммиту министерств: экономики, финансов и охраны окружающей среды стран Центральной Азии, было принято решения по «Расширению Статуса Каспийской экологической Программы». Действуют межсекторальный Комитет по проблемам Каспия нефтегазовых загрязнений. Его цель- подготовка Каспийской экологической Программы.

Для решения Международных трансграничных проектов необходима координации с Копенгагенской декорации о социальном развитии (1995), Стамбульской деколорации, Европейской Протокам по вопросам экологическим проблемам, Международной конвекции об ответственности за ущерб от загрязнению нефтью многих других.

По сотрудничеству для устойчивого экологического развития и мониторингу принято Постановление. Правительство РК о размещении такой информации на Интернет-сервере в штаб квартире ООН в Нью-Йорке. Это важно для позитивного имиджа Казахстана на Международной Оране.

Сотрудничество по реализации стратегии устойчивого экологического развитие осуществления с Программами СНГ, Центральной - Азиатской сотрудничества, Шанхайской Организаций сотрудничества (ШОС) и др.

Оценивая развития Казахстана с позиции принципов устойчивого развития объем внешней торговли вырос на 50%, экспорт на 70%.По этим показанием Казахстана лидирует на только в СНГ, но и водит в десятку мировых лидеров. До 2015г. Казахстан может войти в число крупнейших производителей нефти в мире.

Экологическая ситуация в Республике, несмотря принятие ряда мер, остается напряженной. Обобщенная оценка состояния окружающей среды в Республике, сложившаяся в результате хозяйственной деятельности, позволяет выделить регионы, находящихся на грани экологической катастрофе. Среди них Приарье, Восточный Казахстан т др. Тенденции в области экологии. Водные ресурсы по мере роста, продовольственной и энергоресурсов, а также воздействие загрязнение на окружающую среду ставят под сомнение перспективы экологической устойчивости. В то время как численность народонаселения мира за 70 лет устроилось, то объемы водопользования возросли в 6 раза

Во многих странах П о расчетам ВОЗ приблизительно 1,1 млрд. человек лишены доступа к чистой воде. В развивающихся странах 90-95 % бытовых стоков и 70% промышленных сбрасываются без очистки в поверхностные воды.

Продовольственные. Во многих странах темпы прироста населения в последние годы обгоняют темпы производства продовольствия. Наихудшие положения наблюдаются в Африке.

Продовольственная и Сельскохозяйственная Организационных Объединенных наций (ФАО) классифицирует большинство развивающихся государств как «страны с низким уровнем доходов и продовольственным дефицитом». В этих странах хронически не доедают приблизительно 800млн человек, а 2млрд человек лишены продовольственной безопасности.

Сегодня 15 культур обеспечивают 90% потребления пищевых продуктов в мире. Из них 3 (рис, пшеница и кукуруза- макс) – является основными пищевыми продуктами для 2-х человек из 3-х. Под угрозой оказались запасы рыбных ресурсов. По данным ФАО из за чрезмерного промысла истощаются 69% морских рыбных ресурсов.

Изменения климата. В хх в. численность народонаселения взросло с 1,6 до 6,1млрд человек, а выбросы СО2, которые задерживают тепло в атмосфере, увеличилось в 12 раз. Изменения климата повышает серьезные последствия, в том числе повышение интенсивности бурь, наводнений и эрозии почв, ускоренное исчезновение видов флоры и фауны, угроза здоровья людей.

Леса, среда обитания и биологическое разнообразия.

Поскольку, тропические леса содержат 50% оставшегося разнообразия биологических видов планеты, уничтожение лесов, тропический лес будет вырублен в течении 50 лет, что будет способствовать увеличению двуокиси углерода в атмосфере.

Бедность и окружающая среда.

Почти 60% из 4,4млрд человек развивающихся стран лишены основных санитарно-гигиенических услуг, почти 1/3-не имеет доступа надлежащего жилища, 20% лишены доступа к услугам современного здравоохранения и 20% детей не могут позволить себе образования выше 5 класса.

Глобализация несомненно, способствует увеличению глобального богатства. Но она также приводит к усилению неравенства в доходов и деградация окружающей среды. Усиливаются урбанизация, в настающее время почти 50% всего населения планеты проживают в городах. Многие города в развивающихся странах столкнулись с проблемами ухудшающей среды и ухудшению жизни.

Выбросы газов, создающей парниковый эффект. Двуокиси углерода (СО2) и прочие газы (метан, закись азота, хлорфюруглероды) эффект, удерживает тепло в атмосфере и повышают среднею температуру поверхности планеты. Ученые подсчитали, что существует почти 98%-ная вероятность того, что таяние ледников, по крайне мере частично, обусловлено глобальным потеплением климата. Ледяной покров Гренландии теряет ежегодно приблизительно 51км3/газ льда. За последние несколько 10-ти летий арктической лед и горные ледники существенно сократились и продолжают быстро уменьшатся.

Согласно конвенции ООН «об изменении климата» (в1997) промешленно-развитых государств обязаны сократить на своих территориях объемы выбросов парниковых газов среднем на 5,2% с 1990 по 2008-2012г. г. Увеличение объемов выбросов загрязнений в атмосферу тесно связано с ростом численности населения. Так, прогнозным данным ожидается, что населения США увеличится с 255млн (1990) до 397 млн. человек 2050 году (56%), В тоже время численность населения за этот период в Германии снизиться с 79 млн. до 71 млн. (10%), России- с 148 млн. до 104 млн. (30%). Населения Пакистана увеличиваются с 113 млн. до 51,6чел. (20%-рост).

В декабре 1997 г. в Киото (Японии) страны мирового сообщества продолжили разработку исторического соглашение о контроле над атмосферными выбросами парниковых газов, ведущими к глобальному потеплению в котором установлены реальные сроки по снижению по снижению выбросов парниковых газов. В страны Киотского соглашения из стран СНГ вошли Беларусь Россия, Украина, Казахстан не вошел в этот список, но он подписал принял с 1998 г. обязательно разрабатывать и представлять Конференции Кадастр выбросов парниковых газов. (слайд табл. Стр. 189 Т.)

Основные экологические проблемы Казахстана связаны с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу. Наиболее вредными в республике являются свинцовое производство в районе Усть-Каменогорска, свинцово-фосфорное – в Шымкенте, фосфорная промышленность-В Таразе и хромовые предприятия Актюбинска. Кроме того, территории Восточно-Казахстанской и Павлодарской области являются наиболее загрезненными, связи с насыщенностью промышленными.

К другим наиболее сильным источникам загрязнения атмосферы относится предприятия нефтедобывающей промышленности: АО «Мангистаулизжайгаз, СП Казактуркмукай ЛТД» и др. Разработка старых и освоение новых источников сырья прием существенных увеличению атмосферы сероводородом, меркаптанами, содержания которых в районах нефтедобычи в десятки раз ПДВ. Продолжаются сжигание природного газа нефтедобывающими предприятиями на факелах, загрязняя продуктами сгорания окружающую среду.

Рациональная обстановка на территории РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. Радиоактивное загрязнение территории Казахстан определяются:

· деятельностью бывшего Семипалатинского полигона. СИЯП

· ядерными взрывами, выполненными для решения народнохозяйственных задач;

· деятельность предприятии атомно-промышленного комплекса, а также использующих радиоактивные материалы.

· глобальными выпадениями.

· естественной радиоактивностью.

СИЯП. (Семипалатинская испытательный ядерный полигон). В центральный части Восточно-Казахстанской области в 1998 г. установлено, что региональный фон поверхности активности Цезия-137 колебался от 65 до 100 мки /км2 максимальные-120-150мки/км2. Зайсан, юго-восточная часть Бухтарминского водохранилища, -90-до 8 ПКД (ручей Сарыозек, площадка Дегелен, Балапан), повышение 3- в районе п. Кайнар Семипалатинской области. Предприятие атомно - промышленного комплекса предприятия, использующие радиоактивные материалы.

В Казахстане более 800 предприятий, использующих 80000 источников И.Н. На территории пром - площадки ГХК «Ульба» выявлено 15 участков радиоактивного загрязнения, в Мангистауской области – радиоактивный металлолом, отправляемый в Иран.

Глобальные выпадения. В настоящее время представляют опасности для населения республики и находятся в пределах нормы от 0 до 0,42 Бк/м2 в месяц (по CS-137) и изомерной активности – от 0,4до 0,9 Бк/м2 в месяц.

Подземные ядерные взрывы для народно- хозяйственных задач. В среднем в году в Казахстане проводилось 32 подземных ядерных взрывов, в том числе в сольных Купалах Прикаспийской впадины.

РАДИОКТИВНЫЕ ОТХОДЫ. В 101 могильники сосредоточено 225 млн. т. Низкорадиоктивных отходов общей активностью с выше 230 тыс. Кюри. Основные места радиоактивных отходов находятся на урановодобывающих предприятий расположены: В Мангистауской, Кокшетауской, Тургайской, Акмолинской, Джезказганской, Джамбульской, Южно- Казахстанской, Кызылдардинской и Восточно-Казахстанской областях.

В 1997 г. МАГАТЭ (Международная организация по атомной энергетике) выдвинула предложения на установления международных стандартов с радиоактивными отходами. На 20 марта 2001 г. 420 государства подписали Конвекцию, из них 25- ратифицированные. Казахстан подписал Конвекцию в сентябре 1997 г.

Программа устойчивого развития в РК означает улучшения использование природных ресурсов, чтобы сохранить их во всем их богатстве и ценности. Это также означают более комплексный подход к проблемам человеческого развития, в включая такие важные вопросы.

· сокращение бедности;

· улучшение состояние здоровья;

· сбалансированное питание;

· обеспечить устойчивость окружающей среды;

17 июня 1994 г. в г. Париже ООН приняла Конвекция по борьбе с опустыниванием, которая ратифицирована Законам РК от 7 июня 1997 г. По данным Агентства РК по управлению Земляными ресурсами в 2004 г. из 188,9 млн. га пастбищ -26,6 млн. га (14,0%) подверглись сильному и очень сильному опустыниванию. Лесопастбищи сократились на 10% (Кызылкум, Мойынкум, Сарыесик-Атырау и др.) 42,1% земель- засолены и 13%-эрозированы.

Катастрофический последствие повлекло нарушение водного баланса и загрязнение рек Амударьи, Сырдарьи и Или (вторичные заселение, заболачивание, дренажные вода, удаление, пестициды). Или поражен комплекс экологических проблем Приаралье и Прибалхашие. Аральное море превратилась в 2 водоема – Большой и Малый Арал. Расширилась границы песчаных пустынь, ветровой эрозии, усилилась засушливость климата, на 10-18% уменьшилась влажность безмерный подход на 30-35дней. В Приаралье сложилось экстремальная сан-эпид. Обстановка: резко увеличилась инфекционная заболеваемость, особенно брюшным типом, а также онко – заболевание

Примерно на 80% территории в северных областях и стенном поясе Тянь-Шаня РК уничтожена стенная фауна, исчезли многие виды насекомых – фитофагов, диких пчелиных – опылителей растений, членистоногих, мелких птиц, пресмыкающихся, млекопитающих от перевыносов. Сократились многие виды животных в высокогорьях Тань –Шаня, Джунгарского Алатау и Тарбагатая, пустынях Таукум, Мойынкум, Сарыесик – Атырау и др.

Специфические формы техногенного опустынивания проявляется в пределах огромных территории космических, военных и бывших ядерных испытательных полигонов, занимающих в настоящее время более 6% территории в РК. Отрицательное воздействия полигонов, кроме прямого изъятия земель, выражается падения несгоревших в атмосфере фрагментов ступеней ракет и частей других летальных аппаратов, разливов в местах запуска и вокруг упавших ступеней высокотоксичного ракетного топлива, огромные объемы сгорания кислорода и нарушения озонного слоя в моменты загрузки ракет.

Современная социальная обстановка в Казахстане характеризуется тем, что из областей, находящихся в пустынной зоне, ежегодный отток населения достигается уровне сотен человек. Низкий уровень жизни населения, неполноценное питание, недостаточное медицинское обслуживание, неригодная для употребления питьевая вода, пыльные и солевые бури, явившиеся следствиям нарушения экологического равновесия деградационые среды обитание, здоровье население, сокращению продолжительности жизни, снижению прироста населения, что является предвестником демографического благополучия.

Природные мероприятия.

Природоохранные мероприятия в Казахстане разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 1997г. «Об охране окружающей среды» и Указом Президента РК от 3 декабре 2003 г. «О концепции экологической безопасности РК на 2004-2015г.г.

Природоохранные охраны миры включают следующие критерии:

· улучшение состояние окружающей среды посредством повышение качественных характеристик (атмосферного воздуха, озонового слоя Земли, водных и земельных ресурсов, животного и растительного мира, а также климата);

· стабилизация состояния экологической системы путем сохранение биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводству природных ресурсов;

· предупреждение и предотвращение нанесение ущерба окружающей среды;

· совершенствование методов и технологии охраны окружающей среды и рационального природопользования.

4.Иллюстративный материал: Муьтимединный аппарат.

5.Литературы:

1. Кенесариев У.И., Жакашов Н.Ж. Экология және халық денсаулығы. Алматы, 2003.

2. Колумбаева С.Ж., Бидельбаева Р.М. Общая экология. Алматы, «Қазақ университеті», 2006

3. Бигалиев А.Б., Халилов М.Ф., Шарипова М.А. Основы общей экологии Алматы, «Қазақ университеті», 2007

4. Крымская И.Г. Гигиена и основы экологии человека –М.:Медицина,2007.-590 с

5. Пивоваров Ю.П.,Кролик В.В., и др. Гигиена и основы экологии человека. 4-е изд., испр.и доп.-Ростов на Дону «Феникс».2008.-650 с.

6. Тонкопий М.С., Ишкулова Н.П., Анисимова Н.М., Сатбаева Г.С. Экология и устойчивое развитие. Учебник.- Алматы: Экономика, 2011.-378с.

7. Андреев М.В. Конспект лекций по курсу «Основы экологии».-Днепропетровск, 2002.

8. Бродский А.К. Общая экология.-С-пб, 2006.

9. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие: Учебное пособие.-М.: Прогресс-Традиция, 2000.

10. Искаков Н., Корчевский А. Устойчивое развитие Республики Казахстан: экономические, социальные, экологические аспекты.-Астана, 2007.

11. Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы./Указ Президента страны № 216 от 14 ноября 2006г.

12. Кузнецов О.Л., Большаков Б.Е. Устойчивое развитие: научные основы проектирования в системе природа-общество-человек-Спб.-М.-Дубна, 2002.

13. Назарбаев Н.А. Казахстан-2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев-1997г.

14. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР)-М., 1989.

15. Одум Ю. Экология Т.1,2,-М., 1986.

16. Тонкопий М.С. Экология и экономика природопользования.-Алматы: Экономикс, 2003.

17. Матвеева Н.А. Гигиена и экология человека. 2-е изд.,стер.-М.:Медицина,2008.-600 с.

18. Ерубаева Г.К. Учебное пособие «Учение об окружающей среде» (Алматы, казак универс 2011.-153с.).

19. Колумбаева С.Ж., Бильдебаева Р.М., Шарипова М.А. «Экология и устойчивое развитие» (на каз и русс языках) Алматы, 2012 Қазақ университеті.

6.Контрольные вопросы (обратная связь):

1.Когда была принята «Концепция перехода Республики Казахстана к устойчивому развитию на 2007-2024 годы»?

2.Перечислите этапы перехода Республи Казахстан к устойчивому развитию

3.Как развивается экологияеская политика в Республике Казахстана?