1. Алексеев В.Б. О законодательном обеспечении экологической безопасности // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 115–130.
2. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности //Безопасность. – 1994. – № 3 – С. 91–93.
3. Белоусов В.Н. Экологическая безопасная градостроительная политика // Экология и жизнь. 1996. – № 1. – С. 77–79.
4. Бринчук М.М. и др. Проблемы развития системы российского экологического законодательства // Государство и право. – 1995. – № 5 – С. 53–66.
5. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность // Государство и право. – 1994. – № 8-9. – С. 118–127.
6. Бринчук М.М. О законодательном обеспечении экологической безопасности // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 115–130.
7. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. – 1998. – № 9. – С. 20-28.
8. Геранькин Н.В. Проблемы охраны окружающей среды // Экология и жизнь. – 1996. – № 2. – С. 70-72.
9. Глазачев С.Н. Управление экологическим образованием: Новые алгоритмы // Экология и жизнь. – 1996. – № 1. – С. 65–68.
10. Горбачев А.Н. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о зонах экологического неблагополучия // Государство и право. – 1999. – № 2. – С. 48–54.
11. Гойман В.И. Правовая информированность граждан: состояние пути улучшения // Советское государство и право. – 1988. – № 9. – С. 29- 32.
12. Докторов Б.З. и др. Уровень сознания экологических проблем: профили общественного мнения // Социологические исследования. – 1992. – № 12. – С. 54–56.
13. Егоров А.Г. О национальной безопасности и военно-политической стратегии государства // Социологические исследования. – 1994. – № 3. – С. 45–47.
14. Желваков Э. Уголовное природоохранительное законодательство. (Проблемы исполнения и совершенствования) // Законность. – 1993. – № 5. – С. 16–21.
15. Желваков Э.Н. О законодательном обеспечении экологической безопасности // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 115–130.
16. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы развития: «Круглый стол» // Государство и право. – 1992. – № 10. – С. 20–25.
17. Казаков Н.Д. Безопасность и синергетика. (Опыт философского осмысления) // Безопасность. Информационный сборник. – 1994. - № 4. – С. 61–63.
18. Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Государство и право. – 1992. – № 5. – С.58–92.
19. Колбасов О.С. Концепция экологической безопасности. (Юридический аспект) //Советское государство и право. - 1988. - № 12. - С 47-50.
20. Кононов А.М. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка. (Вопросы теории и практики) // Государство и право. – 1997. – № 12. – С. 33–34.
21. Меркушов А.Е. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам всероссийского совещания) // Государство и право. – 1997. – № 1. – С. 109-111.
22. Плешков А.М. Экологические преступления против мира и безопасности человека // Государство и право. – 1994. – № 7. – С. 81–90.
23. Правовая охрана окружающей природной среды в странах Восточной Европы: Учебное пособие для вузов / Т. Лялев, С. Кушлев, М. Шювегель и др. Под ред. Петрова. – М.: Высш. Шк., 1990.
24. Сергеев Г.М. Необходимость концепции национальной безопасности России // Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. – 1993. – № 8. – С. 81–84.
25. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении промышленной и иных видов деятельности. – М.: Издательство «Ось – 89», 1998.
26. Соболев В.А. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам всероссийского совещания) // Государство и право. – 1997. – № 1. – С. 111-113.
27. Тимохин П.К. К формированию концепции безопасности России // Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. – 1993. – № 6. – С. 30–34.
28. Тимошенко А.С. Международный контрольный механизм в системе экологической безопасности // Советское государство и право1992. – № 1. – С. 93–100.
29. Тимошенко А.С. Глобальная экологическая безопасность–Международно-правовой аспект // Государство и право. – 1989. – № 1. – С.84-92.
30. Умнов С.П. Экология и межнациональные конфликты // Безопасность. Информационный сборник. – 1994. – № 20. – С. 61–65.
31. Яблоков А.В. О некоторых проблемах борьбы с экологическими правонарушениями (по материалам всероссийского совещания) // Государство и право. – 1997. – № 1. – С. 100–119.
32. Яншин А.Л. Человек как объект экологии // Вест. АН СССР. – 1991. – № 6. – С. 98.
Конспект лекций
Александр Семенович Галанов
Экологическое право России
Н. Новгород 2002 г.
[1] См. например: Шебанов А.Ф. Система законодательства как научная основа кодификации // Сов. Государство и право. – 1971. – № 12. – С. 32.
[2] См.: Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. – М., 1973. – С. 185.
[3] См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1978. – С. 713.
[4] Подробнее об этом см.: Керимов Д. А. Философские проблемы права. – М., 1972. – С. 259-366.
[5] См.: Поленина С.В. Указ. соч. – С. 37.
[6] См.: Самощенко И.С. Указ. соч. – С. 5-19.
[7] См.: Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. – М., 1967. – С. 134-146; Юсупов В.А. Теория административного права. М.: Юрид. лит., 1985. – С. 135-151.
[8] См.: Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
[9] См.: Бринчук М.М. и др. Проблемы развития системы Российского экологического законодательства // Государство и право. – 1995. – № 2. – С. 53-66.
[10] См.: Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Государство
и право. – 1992. – С. 85-92.
[11] См.: Современные зарубежные конституции. Учебное пособие / Под ред. Б.А. Страшуна. – М., 1992. – С. 286.
[12] См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 // Российская газета. – 2000. – 18 января.
[13] См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992 – №15. – Ст.769.
[14] См.: Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1999 года ”Об утверждении Положения о Совете безопасности Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 32. – Ст. 4041.
[15] См.: Концепция экологической безопасности Российской Федерации // Зеленый мир. – 1994. – № 13.
[16] См.: Арцибасов Н., Жданов Ю. ”Голубые каски” для СНГ? // Красная звезда. – 1992. – 17 апреля. – С. 4.
[17] См.: Казаков Н.Д. Безопасность и синергетика (опыт философского осмысления) // Безопасность. Информационный сборник. – 1994. – №4. – С. 61-62.
[18] См.:Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). – М.: Юристъ, 1998. – С. 68.
[19] См.: Андреевский И.Е. Полицейское право. – Т.1. – СП б., 1874. – С. 648.
[20] См.: Федеральный закон «Об охране окружающей среды». – М.: «Издательство ПРИОР», 2002.
[21] См.: Докторов Б.З. и др. Уровень сознания экологических проблем: профили общественного мнения // Социологические исследования. – 1992. – № 12. – С. 54-56.
[22] См.: Архипов А.М. Экологическая функция Российского государства: Дисс. … канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 1997. – С. 158-159.
[23] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 141.
[24] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. – № 12. – Ст. 1024.74
[25] См.: Государственный комитет по охране окружающей среды г. Н. Новгорода // Нормативно-методические материалы. Часть. 5. – Н. Новгород, – 1999. – С. 36.
[26] См. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4556.
[27] См.: Собрание актов Президента и Правительства России. – 1994. – № 6. – Ст. 436.
[28] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 15. – Ст. 572.
[29] См.: Собрание актов Президента и Правительства России. – 1993. – № 51. – Ст.4935.
[30] См.: Послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. – 1995. – 17 февраля.
[31] См.: Поленина С.В. Новое в системе законодательства России // Государство и право – 1994. – № 12. – С. 28.; Закон в переходный период: опыт современной России. ”Круглый стол” // Государство и право – 1995. – № 10. – С. 40.; Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. – М.: ИГП РАН, – 1996. – С. 46-48.
[32] См.: Мицкевич А.В. Закон в переходный период: опыт современной России. ”Круглый стол” // Государство и право – 1995. – № 10. – С..38.
[33] См.: Толстик В.А. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы развития: ”Круглый стол” // Государство и право. – 1992. – № 10. – С. 20.
[34] См.: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2 ” О Правительстве Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 1. – Ст. 1.
[35] См.: Институты административного права России / Под ред. М.М. Славина. – М.: ИГиП РАН, 1999. – С. 104-107.
[36] См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 10. – Ст. 459; – 1993. – № 29. – Ст. 1111.
[37] См.: Российская газета. – 1998. – 7 мая.
[38] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 39. – Ст. 4565.
[39] См.: Российская газета. –1996. – 27 ноября.
[40] См.: Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М., 1998. – С. 10.
[41] См.: Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. – № 48.. – Ст4801.
[42] См.: Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 17. – Ст. 202.
[43] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. –.№ 26. – Ст. 3131.
[44] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 46. – Ст. 4456.
[45] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. –.№ 6. – Ст..584.
[46] См.: Ведомости Съезда народны депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1992. – № 28. – Ст. 1617.
[47] См.: Бринчук М.М. Указ. соч. – С. 546-547.
[48] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 21. – Ст. 2483.
[49] Далее Минприроды РФ.
[50] См.: Приложение к приказу Минприроды РФ ”Об утверждении документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами” от 23 октября 1998 г. №232. // Нормативно–методические материалы. 5 часть. – Н. Новгород, 1999. – С. 81.
[51] См.: Зеленый мир. – 1993. – Спецвыпуск.
[52] См.: Например: Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации ”О защите прав потребителей” и в Кодекс РСФСР ”Об
административных правонарушениях” // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 140.
[53] См.: Волга в блокаде // Российская газета. – 1998. – 28 июня.
[54] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 4. – Ст. 361.
[55] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 12. – Ст.13900.
[56] См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июня 1998 года ”О порядке осуществления Федеральной лесной службой лесного хозяйства России, и ее территориальными органами государственного контроля, за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 23. – Ст. 2547.
[57] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 31. – Ст.3103.
[58] См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.
[59] См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. – № 7. – Ст.562.
[60] См.: Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 1039 ”Об утверждении Положения о МВД Росси” // Собрание законодательства Российской федерации. – 1998. – № 17. – Ст. 1915.
[61] Более, предметно об этом будет рассмотрено в следующей главе нашего исследования.
[62] См.: Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. – М., 1995. – С. 177.
[63] См. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3176.
[64] См.: Синякин И.Н. Специализация и унификация Российского законодательства (Проблемы теории и практики): Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. – Саратов, 1993. – С. 11.
[65] См., например: Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ // Государство и право. – 1994. – № 12. – С. 35.
[66] См.: Экологическое законодательство Нижегородской области // Сборник законодательных актов (с комментариями): – Н. Новгород. Нижегородский гуманитарный центр, 1998. – С. 62-63.
[67] См.: Экологическое законодательство Нижегородской области. Указ. соч. – С. 9-17.
[68] См.: Экологическое законодательство Нижегородской области. Указ. соч. – С. 21-30.
[69] См.: Экологическое законодательство Нижегородской области. Указ. соч. – С. 35-58.
[70] См.: Попов Г. Время договориться // Аргументы и факты. – 1996. – № 16. – С. 3.
[71] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 35. – Ст. 3506.
[72] См.: Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. – М.: Дело, 1999. – С. 81.
[73] См.: Politiques de l’agriculture et de l’environnement (Possibilites d’integration). Paris. OCDE. 1989. – 221p. P. 101.
[74] См.: Комментарий к Федеральному закону Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Изд-во НОРМА – ИНФА М., 1999. – Ст. 6.
[75] См.: Казанник А.И. Региональные проблемы правовой охраны СССР. Автореф. дис. …докт. юрид. наук. – М., 1991. – С. 37.
[76] Чмыхало Е.Ю. Правовые проблемы рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель // Государство и право. 1998. № 4. С. 51.
[77] См.: Комментарий к Гражданскомк Кодексу РФ. Ч-1. / Отв. ред. О.Н. Садиков. – М.: - 1995. – С. 25.
[78] См.: Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. – М.: Новый Юрист. 1998. – С. 12.
[79] См.: Петров В.В. Экологическое право России. – М.: - 1995. – С. 161.
[80] См.: Трунцевский Ю.В. Экологическое право России: Учебное пособие. – М.: 1999. – С. 21-22.
[81] См.: Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.
[82] О проведении государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил РФ и государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности см. Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 мая 1998 г. N 461
[83] См. Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, утвержденные Минприроды РФ 17 апреля 1996 г.
[84] О наделении указанными полномочиями должностных лиц Минприроды РФ и его территориальных органов см. постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 718
[85] См. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
[86] Далее по тексту «ЕГСЭМ»
[87] См.: Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 182 установлено, что экологические нормативы качества атмосферного воздуха, методы определения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимые (критические) нагрузки на экологические системы и другие экологические нормативы в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды. (Ныне Министерством природных ресурсов РФ).
[88] См.: Конституция Российской Федерации. – М.,1996. – Ст. 42.
[89] См.: Федеральный закон «Об охране окружающей среды. – М.: «Изд-во ПРИОР», 2002. – Ст.11.
[90] См. Федеральный закон от 17 февраля 1995 г.(«О ратификации конвенции о биологическом разнообразии»).