Практика управления природопользованием, эффективность природопользования

Айнитдинова Л.Я.

Природопользование – это одно из самых сложных объектов управления.

Поэтому немало важное значение приобретает исследование управления

экологическими процессами и экономикой природопользования.

Цель управления природопользованием - обеспечение выполнения норм и

требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и

выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального

использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство.

Управление природопользованием осуществляется Правительством

Республики, министерствами и ведомствами, местными органами управления,

предприятиями и организациями, непосредственно занятыми эксплуатацией

природных ресурсов.

Управление природопользованием осуществляется посредством научно

обоснованного планирования рационального использования природных ресурсов и

охраны окружающей среды, разработки организационно-технических и экономико-

экологических мероприятий по обеспечению равновесия в природной среде и

контроля за их выполнением.

В государственных программах охраны окружающей среды и рационального

использования природных ресурсов определены главные задачи в области охраны

природы и рационального природопользования и основные направления

природоохранной деятельности на современном этапе. В них поставлены задачи

настойчиво и последовательно проводить линию на сохранение и приумножение

природных ресурсов, улучшение состояния окружающей среды. Борьба за

экологическую безопасность на Земле должна рассматриваться как одна из

самых ответственных и благородных задач всех людей.

Для управления охраной природы и обеспечения рационального

использования природных ресурсов образованны соответствующие ведомства, на

которые возложено решение следующих задач:

. осуществление комплексного управления природоохранной деятельностью;

. разработка и проведение единой научно-технической политики в области

охраны природы и рационального использования природных ресурсов,

координация деятельности в этой области;

. государственный контроль за использованием и охранной земель,

поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного и

животного мира, морской среды и природных ресурсов территориальных вод,

континентального шельфа и экологической зоны, а также всех полезных

ископаемых;

. подготовка и представление правительству предложений и рекомендаций для

включения их в Государственную программу охраны окружающей среды и

рационального использования природных ресурсов, обеспечение принятой

программы;

. разработка предложений по совершенствованию экономического механизма

природопользования, утверждение экономических нормативов,

правил, стандартов по регулированию использования природных ресурсов и

охране природной среды от загрязнения и других вредных воздействий;

. осуществление государственной экологической экспертизы генеральных схем

развития и размещения производительных сил республик и отраслей народного

хозяйства, контроль за соблюдением экологических норм при разработке

новой техники и технологии, материалов и веществ, а также проектов на

строительство и реконструкцию предприятий, оказывающих воздействие на

состояние окружающей среды и природных ресурсов;

. совместно с территориальными органами управления выдача

разрешений на захоронение и складирование промышленных и бытовых отходов,

на выбросы вредных веществ в окружающую среду,

водопользование и потребление атмосферного воздуха, предоставление недр в

пользование для проведения геологоразведочных работ, утверждение

расчетной лесосеки и осуществление контроля за отводом земель под все

виды хозяйственной деятельности;

. руководство заповедниками и осуществление государственного контроля за

ведением охотничьего хозяйства, а также ведение государственного

кадастра животного мира и Красной книги;

. распространение знаний о природе среди широких слоев населения,

воспитание граждан в духе бережного отношения и любви к природе;

. планирование и осуществление сотрудничества по вопросам охраны природы с

зарубежными странами и международными организациями.