Рыночная экономика - социально ориентированная хозяйственная система, которая дополняется государственным регулированием.
Финансы - инструмент экономики. Они являются неотъемлемой частью экономики, помогающей осуществить методы государственного регулирования путем формирования различных фондов денежных средств. Значение финансов в том, что с помощью различных фондов денежных средств формирование доходов на этапах распределения поддерживает определенные пропорции между производством и его потреблением.
Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории.
Отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, называются финансовыми.
Признаки финансов как экономической категории:
- денежный характер финансовых отношений. Деньги являются обязательным условием существования финансов (они всегда имеют денежную форму выражения).
- распределительный характер финансовых отношений. Областью возникновения и функционирования финансов является стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведённом продукте.
- финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений.
Необходимость финансов состоит в потребности субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.
Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта (ВОП)
2. Сущность любой экономической категории, в том числе и финансов, проявляется в ее функциях. Функции показывают какими методами реализуется сущность экономической категории (финансов в нашем случае). Функции финансов - диалектически взаимосвязанные между собой стороны одной экономической категории
1) Распределительная функция позволяет с помощью финансовых отношений распределить созданный валовой национальный продукт (ВНП) между субъектами хозяйствования.
Назначением распределительной функции финансов является обеспечение субъектов хозяйствования. На первом этапе распределения ВНП образуются первичные доходы, на втором - вторичные, которые направляются в непроизводственную сферу, личное потребление. Т.е. первичное распределение доходов происходит в производственной сфере. Там, где товар не производится, нет первичного распределения доходов.
Субъектами распределительной функции являются государство, юридические и физические лица.
Благодаря распределительной функции финансы обслуживают воспроизводственный процесс в целом, активно влияя на все его стадии. С помощью этой функции осуществляется, прежде всего возмещение стоимости потреблённых средств производства и образование доходов в различных формах, а также формируются фонды целевого назначения. На основании данной функции обеспечиваются также общегосударственные потребности, формируются ресурсы для содержания и развития непроизводственной сферы, осуществляется внутриотраслевое, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение национального дохода и т.д. С ёё помощью предупреждаются возможные диспропорции на отдельных участках хозяйственного строительства и обеспечивается необходимая маневренность в использовании ресурсов.
2) Контрольная функция вытекает из первой функции благодаря оценке величины фондов денежных средств и их предусмотренной направленности. Её основу составляет движение финансовых ресурсов. Инструментом реализации выступает финансовая информация. Степень и глубина реализации определяется состоянием финансовой дисциплины (обязательного порядка ведения финансового хозяйства, соблюдение установленных норм и правил, выполнение финансовых обязательств.
3. Управление - это совокупность приёмов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определённого результата.
Совокупность различных форм и методов, регламентирующих различные сферы финансовых отношений, позволяющих образовывать централизованные и децентрализованные фонды денежных средств, называется финансовой системой.
В управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.
Функциональные элементы управления финансами:
1) Планирование (Основные задачи финансового планирования:
- определение объемов и источников финансовых ресурсов
- рациональное распределение
-стимулирование наиболее эффективного использования между производственной и непроизводственной сферой денежных средств
- концентрация денежных средств на приоритетных направлениях развития.);
2) Оперативное управление (комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа финансовой ситуации с целью получения максимального эффекта при минимуме затрат путём перераспределения финансовых ресурсов);
3) Контроль.
Финансовая система государства охватывает три основные сферы:
- государственные финансы
- страхование
- финансы предприятий
В состав государственных финансов включается: государственный бюджет (как основной финансовый план государства), система государственного кредита (займы, облигации, лотереи), внебюджетные государственные фонды, фонды социального страхования, пенсионный фонд).
Общегосударственные фонды денежных средств позволяют аккумулировать и мобилизовать средства в государственный бюджет, в различные формы государственного кредита, во внебюджетные фонды.
Фонды денежных средств подразделяются на:
- централизованные
- децентрализованные.
К централизованным фондам относятся государственный бюджет, фонды государственного социального страхования.
К децентрализованным фондам - фонды имущественного и личного страхования, сформулированные в добровольном порядке, а также фонды денежных средств различных отраслей н/х.
Система страхования включает в себя фонды имущественного и личного страхования, страхование ответственности, страхование риска.
Сфера финансов предприятий - финансы отраслей н/х и предприятий. Финансы отраслей: финансы министерств и ведомств, государственных предприятий, коммерческих структур и общественных фондов.
Финансовые рынки - совокупность финансовых институтов, направляющих денежные средства от собственников средств к заемщикам средств.
Инвестиции - вложения в основные фонды либо в оборотные фонды (производственные запасы, готовую продукцию).
Прямое финансирование - направление денежных ресурсов непосредственно от собственника средств к заемщику.
Косвенное финансирование - это перемещение сбережений от собственников средств инвесторам через финансовых посредников, т. е. финансовый рынок.
Сферы финансовых отношений регламентируются различными формами и методами их достижения.
Управление финансами государства осуществляется на стратегическом уровне Верховным Советом, президентом, Кабинетом министров, на оперативном уровне - Министерством финансов.
Министерство финансов:
- осуществляет общее руководство республиканскими и местными финансовыми органами по исполнению государственного бюджета;
- составляет проекты государственного бюджета на утверждение Верховному Совету, различными актами регламентирует деятельность субъектов хозяйствования по финансовым вопросам, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования;
- вносит предложения в Верховный Совет по вопросам регулирования финансовых отношений с иностранными государствами.
В состав Министерства финансов входят следующие управления: бюджетное, налоговое, управление по производственным отраслям, управление по отраслям непроизводственной сферы, валютно-экономическое управление, управление бух. учета и отчетности.
На уровне местных органов власти формируются финансовые управления соответствующего уровня (область, город, район, село).
Местные финансовые органы выполняют функции, аналогичные Министерству финансов и работают по принципу двойной подчиненности:
1) вышестоящему финансовому органу по всем вопросам финансовой политики и методологии;
2) местным органам государственного управления в части региональной финансовой политики.
Децентрализованные финансы исполняются, формируются финансовыми службами предприятий и отраслей н/х.
К функциям финансовых служб относятся:
1. формирование и исполнение финансовых планов фирмы (баланс доходов и расходов)
2. контроль и исполнение кассовых операций
3. формирование кредитных планов и заключение договоров с финансовыми посредниками на представление заемных средств
4. контроль за расчетно-платежной дисциплиной на предприятии.
Структура финансового отдела:
1) заведующий кассой и кассиры
2) финансисты по планированию финансовых ресурсов
3) подразделения по расчетно-платежным операциям
4) группа сводного финансового планирования.
содержанием, выявить доходы и определить расходы н/х.