Функции международных организаций

Компетенция международных организаций.

Компетенция международных организаций – круг полномочий, которые относятся к веде-

нию данной организации. Компетенция не является универсальной по своему характеру, ее

можно классифицировать.

Выделяют следующие виды компетенции международных организаций: 1) предметная, 2)

юрисдикционная, 3) имманентная, 4) подразумеваемая.

Предметная компетенция – круг полномочий (вопросов), которые подлежат ведению

международной организации и ее органов, зафиксированных в ее Уставе.

Под юрисдикционной компетенцией понимается юридическая сила решений, принимае-

мых организацией в соответствии с ее предметной компетенцией. Международные органи-

зации обладают различной юрисдикционной компетенцией.

Западная доктрина международного права различает и такой вид компетенции междуна-

родных организаций как имманентная – та компетенция, которая не зафиксирована в Уставе

международной организации, но присуща ей исходя из целей и природы организации. Так,

по мнению норвежского ученого Сайерстеда, если действия предпринимаются международ-

ной организацией для реализации ее целей, они не считаются выходящими за пределы ее

компетенции, независимо от того, закреплены ли они в Уставе организации.

Подразумеваемая компетенция также не закреплена в Уставе международной организа-

ции, но присуща ей исходя из толкования Устава. Этот вид компетенции широко применяет-

ся. Например, она явилась основанием для признания правосубъектности международной

организации.

Под функциями международной организации понимаются основные направления дея-

тельности, которые направлены на реализацию ее компетенции.

Международные организации в самом обобщенном виде выполняют следующие функции:

1) информационную, под которой понимается издательская деятельность международной

организации, 2) регулирующую, отражающую участие международной организации в нор-

мотворчестве. Организации могут заключать международные соглашения от своего имени,

как с государствами, так и с другими международными организациями; могут принимать

участие в выработке норм международного права, тогда говорят о договорах, заключаемых в

рамках или под эгидой международной организации; 3) оперативную, под которой понима-

ются те виды услуг, которые оказывает международная организация государствам-членам, 4)

контрольную (за соблюдением государствами норм международного права).