И в Китае, и в Персии монголы ниспровергли правящие династии и установили свой прямой контроль. На Руси не существовало централизованного государства, а никто из князей не представлялся хану опасным. Кроме того, когда монголы обнаружили, что южнорусские степи соответствуют их образу жизни, они не пожелали селиться в лесу на севере;
в эксплуатации ее людских и финансовых ресурсов.
«Царь» - так русские называли хана - обладал также высшей властью по юридическим, военным и финансовым делам.
Все русские князья были подвластны высшему суду Золотой Орды. Все судебные дела между русскими и монголами разбирались монгольскими судами.
Судебные тяжбы между русскими в ведение их собственных князей.
В целях сбора налогов монголы провели три переписи населения Руси
- 1245,
- 1257
- 1274.
Монгольская административная система была тесно связана с военным делом и основывалась на десятичном принципе. Каждый район, способный выставить 10 человек, считался объединением десятки и так далее до единицы измерения в десять тысяч (тьма).
Соответственно Русь делилась на «десятки», «сотни», «тысячи» и «тьмы». Монголы забирали у русских одного рекрута с каждых десяти мужчин.
Это означает в среднем 10% всего мужского населения, или 5% от общего населения страны. Вот почему сотня соответствовала 2 000, а тьма - 200 000 мужчин.
Точно так же обстояло дело и со сбором налогов - каждый район был единицей измерения. Общая дань, собираемая в сельской местности, приравнивалась к тьме.
Так, в великом княжестве Владимирском она соответствовала 15 тьмам, а в Нижегородском - 5 тьмам. Вся восточная и западная Русь была разбита на 43 тьмы.
Всего населения России этого периода приблизительно в 10 000 000 человек.
Дань имела форму земельного налога, с каждой с/х единицы («плужная»).
Купцы в городах сначала платили сбор с капитала, позже он был заменен налогом с оборота.
Чтобы лучше обеспечить действие их системы, в стратегических пунктах были расположены монгольские гарнизоны.
В случае серьезного возмущения хан, чтобы сломить сопротивление, направлял карательные экспедиции.
В 1289 – в Ростове – антитатарский мятеж,
В 1327 – большой мятеж в Твери.
Но баскаки и гарнизоны – только в первые десятилетия, а потом иго чувствовали только уплатой ордынского «выхода» (собирали свои князья), да иногда видели татарские отряды (на помощь тем же князьям против соперников).
Таким образом, русских налогоплательщиков настолько выучили безусловному повиновению закону, что, когда монгольские чиновники и войска были выведены и хан поручил собирать налоги русским князьям, они не встретили трудностей.
В то же время они нашли эту систему очень целесообразной и прибыльной: в ряде областей собиралось денег больше, чем отдавалось хану, и князья имели возможность положить этот остаток в свой карман.