Правовая система Европейского Союза
Привилегии и иммунитеты ЕС
Статус ЕС в межд праве и праве государств-членов
Хотя Союз был создан в 1992 году Маастрихтским договором, тем не менее до вступления в силу Лиссабонского договора в 2009, Союз не обладал ни международной правосубъектностью, ни правами ЮЛ по законодательству государств-участников. Все юридически значимые действия совершали Сообщества, обладавшими такими правами. После вступления в силу Лиссабонского договора, упразднившего Европейское [экономическое] Сообщество, все его права и обязанности перешли к Европейскому Союзу.
В межд отношениях Евросоюз пользуется правами, типичными для межд межправительственных организаций. Союз имеет право, в т.ч.:
- Заключать межд договоры с иностранными государствами и межд организациями,
- Принимать и направлять миссии в иностранные государства
- Может быть членом иных межд организаций
- Может иметь межд привилегии и иммунитеты
На территории государств-участников Союз пользуется наибольшим объемом правоспособности, предоставляемым ЮЛ по праву данного государства.
|
|
Ранее – привилегии и иммунитеты Сообществ. Объём привилегий и иммунитетов установлен Протоколом о привилегиях и иммунитетах Сообществ 1965 года.
В соответствии с ним:
- Здания и помещения, занимаемые Евросоюзом, неприкосновенны. Они не могут подвергаться обыску, реквизиции, национализации
- Собственность Союза не может подвергаться административным или суд мерам принуждения без согласия суда Евросоюза
- Архивы Евросоюза неприкосновенны
- Имущество и доходы Евросоюза не могут облагаться прямыми налогами государств-участников вопросах связи и перевозки документов Союз на территории государств-участников пользуется теми же правами, что и дип представительства.
При своем создании Евросоюз в организационном плане основывался на 3 опорах:
- Сообщества,
- совместной внешней политике и политике безопасности
- сотрудничество ПО в сфере охраны правопорядка
\ => разл правовые нормы регулируют деятельность Евросоюза и государств-участников в каждом из этих направлений.
Деятельность Сообществ в нас время – соц-экон сотрудничество государств-участников. Сие регламентируется правом Сообществ, возникшим и развивающимся после вступления в силу Римских договоров 1957 года. Природа этих норм определяется как коммунитарно-правовую. Это новая, особая система права, кот возникает в интеграционных объединениях. Возможно, это третья система права наряду с внутригосударственным и международным правом. Создается коммунитарные право руководящими органами интеграционных образований в соотв со своей особой процедурой. При этом оно имеет большую силу, чем право государств-участников, и имеет на их территории прямое действие.
|
|
Сотрудничество в рамках 2 и 3 опор осуществляется на межд-прав основе в формах, характерных для межд организаций => в наст время юридическую природу правовых норм, относящихся ко второй и большей части 3 опор можно квалифицировать как межд – правовую. Частично на 3 опору распространяются коммунитарные нормы.
Тем самым, право Евросоюза – совокупность норм международного и коммунитарного права, регулирующих отношения между государствами-участниками, их ФЛ и ЮЛ, органами и институтами ЕС в сферах, переданных в ведение ЕС учредительными договорами.