Способы прогнозирования развития национальной экономики

Положительные черты Отрицательные черты

Целевые комплексные программы

Решают приоритетные Невозможность охвата

проблемы государства. всех аспектов проблемы.

Обязательность Возможны разногласия

выполнения на всех уровнях. между различными документами.

Имеют финансирование Недостаточность бюджетных средств, необходимость обращения к другим источникам финансирования

Рисунок 11.2 – Преимущества и недостатки целевых комплексных программ

Примеромспециальной программы развития может служить программа подготовки к чемпионату Европы по футболу «Евро 2012».

Для стабильного развития страны необходимо видение перспектив, поэтому государство, отрасли, регионы разрабатывают среднесрочные и долгосрочные прогнозы развития соответствующих объектов. Точное предвидение будущего повышает эффективность процесса принятия решений.

Прогноз – это вероятностное, аргументированное на основании фактов и доказательств суждение о состоянии объектов, процессов в будущем или альтернативных путей и сроков достижения определенных результатов.

Прогнозирование (греческое слово, означающее «знания наперёд») – это процесс формирования прогнозов на основе анализа, тенденций и закономерностей развития объектов и процессов. Социологическо-экономическое прогнозирование является составной широкого понятия – предвидения. Предвидение – это отражение предстоящей действительности, основанное на определении законов природы, общества, мышления. Существует следующие формы предвидения в зависимости от степени конкретизации процессов: прогноз и план в виде модели.

Прогноз базируется на качественных и количественных параметрах. Он имеет некоторую определенность и достоверность, но носит вероятностный характер.

Модель отражает наиболее существенные черты, основные свойства, сущность реального явления, отвлекаясь от второстепенного.

План – это комплекс мероприятий, направленных на достижение определенных целей. План должен иметь определенность задач. Прогнозирование создает условия для научного обоснования планов.

Прогноз и план могут разрабатываться одновременно, потому что и план и прогноз опираются на показатели прогнозного происхождения (ожидания изменений индексов цен, эффективности использования ресурсов). Прогнозирование и планирование могут существовать отдельно, когда объекты не могут быть запланированы. К таким прогнозам относятся политические, демографические, процессы, творчество в сфере науки, искусства.

Чем выше качество прогнозов, тем эффективнее экономические решения и деятельность государства в целом.

Классификация прогнозов приведена в таблице 11.1.

Таблица 11.1 – Классификация прогнозов

Классификационный признак	Прогнозы
Масштаб прогнозирования	Макроэкономические, структурные, народнохозяйственные, комплексные, отраслевые, региональные
Время упреждения	Долгосрочные (5-15 лет), среднесрочные (1-5 лет), краткосрочные (1мес. - 1 год), оперативные (до 1 мес.)
Способ построения	Точечные, интервальные
Функциональность	Нормативные, поисковые
Структура объектов	Детерминированные, вероятностные

Методами прогнозирования называют совокупность приемов и оценок, позволяющих на основе анализа бывших внутренних и внешних связей, присущих объекту, а также их изменений сделать достаточно вероятные суждения относительно будущего развития объекта.

Интуитивные (экспертные) методы базируются на использовании экспертной информации. Они используются, когда не хватает четких тенденций развития объекта, не имеется исторических аналогов, невозможно формализовать оценку влияния на развитие объекта многих факторов. К формализованным методам прогнозирования относятся экстраполяция и моделирование. При прогнозировании необходимо обладать достаточной информацией и знанием четких тенденций развития объекта. Методы экстраполяции основаны на предположении того, что закономерность развития объекта в прошлом будет неизменной в будущем. В зависимости от особенностей изменений в динамических рядах экстраполяции могут быть простыми и сложными.

К функциям прогнозирования можно отнести научный анализ процессов и тенденций, исследование связей, оценку объекта прогноза и выявление альтернатив развития.

Принципами прогнозирования служат целеустремленность, системность, научная обоснованность, альтернативность.

Современное состояние национальной экономики требует дальнейшего совершенствования системы прогнозов и программных документов по вопросам социально-экономического развития и внедрения стратегического планирования в практическую работу государственной власти.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите примеры целевых комплексных и специальных программ развития в Вашей стране.

2. Назовите и поясните формы предвидения.

3. Что такое экономический прогноз, модель?

4. Охарактеризуйте методы прогнозирования.

Тема 12. ПОЛИТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

12.1. Экономический рост национальной экономики и способы его измерения

12.2. Стратегия экономического роста страны. Роль государства в стимулировании экономического роста