Тема 20: Бюджетный процесс и основы его организации

Тема 19: Целевые бюджетные и внебюджетные фонды

Тема 18: Расходы бюджета на обеспечение социальной политики

1. Характеристика расходов, их состав и структура

2. Виды пособий и других выплат социального характера

3. Финансирование специальных программ и мероприятий

4. Расходы учреждений социального обеспечения. Порядок их планирования и финансирования

1. Состав, структура и назначение целевых бюджетных и внебюджетных фондов

2. Характеристика государственных целевых бюджетных фондов

3. Назначение, порядок формирования ФСЗН, направления использования средств фонда

1. Понятие бюджетного процесса, характеристика его этапов. Бюджетный год и счетный период

2. Участники бюджетного процесса, их функции и полномочия

3. Развитие и реформирование бюджетного процесса в условиях суверенитета РБ

Тема 21: Организация составления, рассмотрения и утверждения республиканского бюджета

1. Документы и материалы, предоставляемые проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Показатели, утвержденные законом о республиканском бюджете

2. Порядок составления республиканского бюджета

3. Основы рассмотрения и утверждения республиканского бюджета

~1~ Документы и материалы, предоставляемые проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год. Показатели, утвержденные законом о республиканском бюджете

Статья 88 БК

При подготовке проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год составляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь, включая среднесрочную финансовую программу;

2) оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Беларусь за текущий финансовый год;

3) пояснительная записка к проекту республиканского бюджета и расчетным показателям консолидированного бюджета РБ на очередной финансовый год, включая информацию об экономическом положении государства и основных прогнозных макроэкономических показателях Республики Беларусь на очередной финансовый год;

4) расчетные показатели по консолидированному бюджету РБ на планируемый финансовый год;

5) основные показатели взаимоотношений республиканского бюджета с местными бюджетами;

6) прогнозные расчеты по основным видам доходов и расходов республиканского бюджета;

7) справочно-аналитическая информация к перечню бюджетных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета;

8) сведения о государственном долге РБ, в том числе по формам долговых обязательств;

9) другие документы и материалы, установленные законодательством.

Указанные документы и материалы представляются одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год при внесении его в Палату представителей.

Статья 89 БК

Законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:

1) предельный размер дефицита республиканского бюджета, источники его финансирования или размер профицита республиканского бюджета;

2) предельный уровень дефицита консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска по отношению к их доходам;

3) доходы республиканского бюджета в общей сумме и по группам, подгруппам, разделам и основным подразделам классификации доходов бюджета;

4) распределение доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами и нормативы отчислений от регулирующих доходов республиканского бюджета в нижестоящие бюджеты;

5) размеры межбюджетных трансфертов;

6) нормативы бюджетной обеспеченности;

7) расходы республиканского бюджета в общей сумме, а также по функциональной классификации расходов бюджета;

8) доходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав республиканского бюджета, в общей сумме и по группам, подгруппам, разделам и основным подразделам классификации доходов бюджета по каждому из фондов;

9) расходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав республиканского бюджета, в общей сумме и в соответствии с ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета в разрезе программ (подпрограмм);

10) распределение бюджетных назначений по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета и функциональной классификацией расходов бюджета;

11) перечень бюджетных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета;

12) объем ассигнований на реализацию государственной инвестиционной программы;

13) размер оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету;

14) лимиты внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга;

иные показатели, установленные законодательными актами и (или) Правительством РБ.

~2~ Порядок составления республиканского бюджета

Статья 91 БК

Составление проекта республиканского бюджета осуществляется Правительством Республики Беларусь в соответствии с настоящим Кодексом и начинается не позднее чем за десять месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок организации работы по составлению проекта республиканского бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь, расчетных показателей по консолидированным бюджетам областей и бюджету г. Минска утверждается Правительством Республики Беларусь.

Методическое руководство, составление проекта республиканского бюджета осуществляются Министерством финансов.

В соответствии со сроком представления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год Министерство финансов готовит указания о порядке и сроках представления материалов, которые включают в себя перечень показателей и формы, по которым распорядители бюджетных средств должны представлять в Министерство финансов свои материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета.

После уточнения предоставленных материалов Министерство финансов разрабатывает проект республиканского бюджета на очередной финансовый год, который в форме проекта закона вносится на рассмотрение Правительства РБ. После рассмотрения и одобрения правительством Министерство финансов сообщает распорядителям бюджетных средств, облисполкомам, мингорисполкомам расчетные показатели по их ведомствам и территориям.

Рассмотренные и одобренные Правительством РБ проект закона о республиканском бюджете и расчетные показатели по консолидированному бюджету Республики Беларусь на очередной финансовый год не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, представляются на рассмотрение Президенту Республики Беларусь.

Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год вносится в Палату представителей не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

Президент страны вносит свои изменения в проект закона и направляет его в Палату представителей.

После устранения замечаний проект закона направляется в Совет РБ. Принятие закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год должно осуществляться не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году. После утверждения Советом РБ издается закон.

~3~ Основы рассмотрения и утверждения республиканского бюджета