Преступные нарушения экологически значимой деятельности
Преступления, посягающие на сохранность флоры и фауны
Преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды
Преступные нарушения экологически значимой деятельности
Лекция №21. Общая характеристика экологических преступлений (1 час)
Жестокое обращение с животными (ст. 276 УК).
Предметом преступления являются домашние животные, а также дикие прирученные или содержащиеся в неволе.
Объективная сторона преступления характеризуется жестоким обращением с животными, повлекшие их гибель или увечье, если данное деяние совершено из хулиганских побуждений или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.
Жестокость может состоять в истязании, в лишении пищи или воды, содержании в непригодном для жизни помещении и т.п.
Под садистскими методами понимается жестокость как средство получения болезненного самоудовлетворения.
Преступление имеет материальный состав. Для признания данного деяния оконченным требуется наступление смерти животного или тяжкого вреда (увечье).
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Осознание жестокого обращения и применения садистских методов, а также присутствие малолетних и желание наступления вредных последствий является обязательным. Закон в качестве обязательного признака жестокого обращения с животными указывает хулиганские побуждения. При применении садистских методов или совершении указанных деяний в присутствии малолетних наличие хулиганских побуждений не обязательно.
Субъект рассматриваемого преступления общий - лицо, достигшее 16 летнего возраста.
Часть 2 статьи 276 УК устанавливает ответственность за жестокое обращение с животными, совершенное группой лиц, или группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо неоднократно.
Экологические преступления - это предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, связанные с охраной, рациональным использованием окружающей природной среды и обеспечением экологической безопасности населения.
Объектом данного преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
Составление проектов различного рода объектов, их размещение, строительство и ввод в эксплуатацию предполагает неукоснительное соблюдение правил, обеспечивающих экологическую безопасность. Диспозиция данной нормы является бланкетной. Поэтому при квалификации деяния по статье 277 УК следует указать в обвинительном заключении и приговоре, какие именно правила нарушены и каким нормативным актом они предусмотрены. В некоторых случаях необходима экспертиза или консультация специалиста.
Правила охраны окружающей среды содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах. К примеру, в статье 50 Закона РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 года отмечается, что строительство и реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов могут осуществляться при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и в соответствии с нормативами качества окружающей среды. Не допускаются изменения утвержденного проекта или стоимости работ в ущерб охране окружающей среды.
При выполнении строительных работ должны приниматься меры по рекультивации земель, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, благоустройству территорий и оздоровлению окружающей среды.
Преступление считается оконченным в момент наступления вредных последствий, указанных в диспозиции статьи 277 УК. При этом достаточно, чтобы такие последствия были причинены нарушением правил, совершенным в процессе производства одного из видов работ, указанных в статье 277 УК РК.
Нарушения экологических требований (правил охраны окружающей среды) при производстве работ могут выражаться как в невыполнении, так и в ненадлежащем выполнении соответствующих правил. Но в любом случае обязательным условием ответственности по статье 277 УК является наступление определенных последствий: существенного загрязнения окружающей среды; причинения вреда здоровью человека; массовой гибели животного и растительного мира и иных тяжких последствий.
Под загрязнением окружающей среды следует понимать поступление в окружающую среду потенциально опасных химических и биологических веществ, радиоактивных материалов, отходов производства и потребления, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий.
При определении существенного загрязнения окружающей среды необходимо исходить из конкретных обстоятельств. Оценке должны подлежать качественные и количественные характеристики загрязняющих веществ, территория их распространения, опасность для людей и окружающей среды и т.д.
Вред здоровью человека включает в себя причинение средней тяжести вреда здоровью или легкого вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью должно влечь квалификацию по совокупности статей 103 и 207 УК РК.
Массовая гибель животных и растений определяется не только по количеству погибших особей и растительности, но и с учетом величины популяции и ее значимости. Иные тяжкие последствия - это любые последствия, существенно нарушающие экологическую безопасность (экологическое равновесие), то есть представляющие опасность для живых организмов, в том числе и для человека (уничтожение отдельных объектов, деградация земель и так далее).
Между нарушением экологических требований и наступившими общественно опасными последствиями должна быть установлена необходимая причинная связь.
Субъект рассматриваемого преступления специальный - лицо, на которое законом, подзаконным нормативным актом или приказом возложена обязанность по обеспечению соблюдения экологических требований; все иные лица, осуществляющие проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию указанных в статье 277 объектов.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя само нарушение экологических требований к хозяйственной и иной деятельности может быть совершено как умышленно, так и неосторожно.