Финансовый контроль

Финансовый контроль – контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях эффективного социально-экономического развития страны и регионов.

Целесообразность – в соответствии с той целью, на которую выделяются денежные средства, и законность направления денежных средств на реализацию той или иной цели.

Эффективность – достижение б о льших целей при определённых затратах (по факту, практически не проверяется).

Принцип экономической обоснованности – проверка экономического обоснования затраты средств.

Задачи:

• Содействие сбалансированности между расходами и доходами
• Обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств
• Выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов
• Содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов, а также правильному ведению бухгалтерского учёта и отчётности
• Обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных актов и т.д.

Виды:

По времени проведения: предварительный (списание средств со счёта налогоплательщика в безакцептном порядке – бумага приносится сначала в федеральное казначейство); текущий; последующий.

В зависимости от органов, которые осуществляют финансовый контроль:

1) государственный (общегосударственный – на федеральном уровне федеральными органами власти – исполнительными и законодательными;

Счётная палата – 12 аудиторов (срок полномочий – 6 лет). Может проверять любые субъекты хозяйственной деятельности, использующие каким-либо образом федеральные бюджетные средства.

Контрольное управление Президента – следит за сроками исполнения поручений Президента

В ведении министерства финансов:

Федеральное казначейство (федеральная служба) – осуществляет текущий и предварительный контроль; является кассиром федерального бюджета

ФНС

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (в ведении министерства финансов) – орган валютного контроля, контроль за субъектами аудиторской деятельности

В ведении правительства:

ФТС – контроль над уплатой налогов и таможенных платежей

Федеральная служба по финансовым рынкам

Федеральная служба финансового мониторинга (Росфинмониторинг; финансовая разведка) – противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путём; сейчас это на практике также и государственный механизм для устранения конкурентов на финансовом рынке

2) вневедомственный или ведомственный

есть специальное подразделение в каждом органе государственной власти, осуществляющее такой контроль

3) внутрихозяйственный

осуществляется внутри хозяйственных единиц ревизионными комиссиями

4) независимый (аудит).

Методы (приёмы, способы и средства проведения финансового контроля):

• Ревизии – самая тщательная проверка; проверка всей совокупности деятельности субъекта; не только проверка документов, но и проверка наличия товаров на складе, например
• Наблюдение – общий опрос
• Обследование – проверка конкретных направлений
• Проверка
• Анализ – сверка по показателям (показатели сравниваются со средними показателями – нормативами)

Методы различаются по охвату проводимых мероприятий и по объёму проверяемых документов.