Ситуация 9
Несколько тысяч людей бежали из своей страны и нашли убежище в соседнем государстве, где их разместили в лагерях для беженцев.
В результате стычек, происходящих на границе, район, в котором расположены лагеря, оказывается в оккупированной зоне, но говорить о настоящем вооруженном конфликте не приходится.
Некоторые отряды местного ополчения поддерживают оккупирующую Державу и начинают преследовать беженцев в их лагерях, доводя дело до кровопролития, однако оккупирующая Держава никак на это не.реагирует.
Вопросы:
Имеет ли место международный конфликт?
Каковы обязанности Оккупирующей державы?
Какие последствия вытекают из этих обязанностей?
Комментарии:
Обязанность принимать беженцев обусловлена принципом гуманности (см. Декларацию о территориальном убежище, принятую Генеральной Ассамблеей ООН, Резолюция 2312 (XXII), а также Конвенцию 1951 г. и Протокол 1967 г., касающиеся статуса беженцев).
В соответствии с международным обычным правом государство несет ответственность за акты насилия, совершаемые с его территории и направленные против территории другого государства.
|
|
Однако в данном случае серьезные вооруженные столкновения между вооруженными силами обоих государств не происходили (отсутствовало вооруженное сопротивление: ЖК-I-IV, ст. 2, абз. 2).
Тем не менее, в этой ситуации применяются положения Четвертой Женевской конвенции, касающейся защиты гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. (ЖК-IV, ст 2. абз. 2 и ст. 6, абз. 1).
Вскоре после того, как город оккупировали неприятельские войска, главный врач больницы получает от командующего оккупационными войсками письмо следующего содержания: "Осмотрев больницу, которой Вы руководите, мы констатировали, что, несмотря на то, что в соответствии со ст. 20, абз. 5 Женевской конвенции IV, Вы представили список сотрудников, работающих по уходу за больными, Вы не предъявили удостоверение, в котором указано, что Ваше учреждение является гражданской больницей, в соответствии со ст. 18, абз. 2 Женевской конвенции IV. Вследствие этого Ваше учреждение не может рассматриваться как гражданская больница по смыслу Женевской конвенции. Следовательно, больнице и ее персоналу запрещается использовать защитную эмблему (ЖК-I, ст. 38; ЖК-IV, ст. 18, абз. 3). Незаконное использование эмблемы должно быть немедленно прекращено!"
Вопросы:
С каким типом больницы мы имеем дело?
Для чего необходимо удостоверение, о котором идет речь в ст. 18, абз. 2 ЖК-IV:
а) для того, чтобы признать медицинское учреждение гражданской
больницей?
б) для того, чтобы использовать эмблему?
Имеют ли сотрудники госпиталя право носить защитную эмблему?
|
|
Какие власти на оккупированной территории имеют право давать разрешение на использование защитной эмблемы?
Комментарии:
Во время международного вооруженного конфликта гражданские больницы пользуются особой защитой (ЖК-IV, ст. 18; ДП-I, ст. 12).
Оккупирующая держава обязана обеспечивать и поддерживать деятельность больничных учреждений на оккупированной территории (ЖК-IV, ст. 56 и 57).
Специальная защита, на которую имеют право гражданские медицинские учреждения (ДП-I, ст. 8(e) и 12), прекращается, если они используются для совершения действий, направленных против неприятеля (ЖК-IV, ст. 19; ДП-I, ст. 13).