Исполнение судебных поручений

Бывают ситуации, когда основной процесс ведется в одном государстве и возникает необходимость выполнить отдельное процессуальное действие за границей. Это могут быть следующие процессуальные действия: допрос свидетеля, осмотр места происшествия, проведение экспертизы, получение документов. Тогда суд, осуществляющий основное судопроизводство, оформляет судебное поручение. РФ участвует в трех конвенциях: Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г; Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 г; Минская конвенция о правовой помощи и правовым отношениям 1993 г.

Передача судебного поручения по Гаагской конвенции 1954 г: судебное поручение оформляется на языке запрашиваемого государства, или должно быть снабжено переводом на этот язык, перевод должен быть заверен дипломатическим или консульским представителем или присяжным переводчиком(в РФ таких нет, есть в Польше). По ОП судебное поручение передается через консула, однако, для РФ действует дипломатический путь. Если судебное поручение в запрашиваемом государстве попало суду, который некомпетентен его исполнить, суд сам пересылает такое поручение в компетентный суд. В исполнении судебного поручения может быть отказано: если не установлена подлинность поручения; если исполнение поручения не входит в компетенцию судебной власти, то есть это судебное получение должен исполнить ЗАГС – по существу, вы запрашиваете сведения о рождении – суд это не может никак исполнить и он отказывает в исполнении поручения; если такое поручение противоречит публичному порядку.

Как правило суд при исполнении поручения руководствуется собственными процессуальными нормами, он составляет документ, который свидетельствует об исполнении поручения, например протокол допроса свидетеля, и далее такой протокол тем же путем, что и пришел запрос – направляется в запрашивающее государство.

Гаагская конвенция 1970 г. упростила порядок направления судебных поручения, суд запрашивающего государства может направить судебное поручение непосредственно в центральный орган запрашиваемого государства, а тот уже направляет его в Минюст. В РФ центральный орган не назначен. Конвенция регулирует требования к судебному поручению: по ОП оно составляется на английском или французском языке, или языке запрашиваемого государства. Есть требования к его содержанию – оно должно содержать стороны, существо дела, что требуется от запрашиваемого органа, может содержать вопросы к свидетелю, требованию к документу, который нужно получить. Конвенция 70-го года предусматривает особые процедуры для получения доказательств, эти процедуры связаны с деятельностью консульских представителей. Консул в своем консульском округе может вызывать граждан своего государства и получать у них свидетельские показания – явка сугубо добровольная, отказ от дачи показаний возможен. Консул не может принимать никаких мер принуждения. Консул может вызывать граждан третьего государства, но только с согласия компетентного органа в консульском округе. В РФ не установлено, кто дает согласие. Суды РФ не должны применять вообще эту конвенцию, так как она не опубликована нигде официально в РФ. Правда жизни такова – что она применяется.

Минская конвенция говорит о том, что судебные поручения направляются через Минюст в другой Минюст, то есть компетентными органами являются Минюсты. Отличие от других конвенций: если вам нужно допросить свидетеля, допустим, в Дани – по конвенции 1970 г. – направляете сразу в Датский Минюст, если надо допросить гражданина Белоруссии, то направляется судом СПб судебное поручение с указанием всех необходимых реквизитов – направляет в Минюст по СПб – потом в Минюст РФ – а тот Минюсту Белоруссии, тот уже направляет его суду того округа, где нужно допросить свидетеля и тот уже допрашивает по своему процессуальному порядку. То есть по Минской конвенции процедура более громоздкая, так как тут два минюста, по Конвенции 1970 – один Минюст.

Апостиль на поручение по Конвенции 1965, 1970 и по относимым двусторонним договорам – не нужен.