2014-02-09
2434
Регистрация (учет) избирателей.
В соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях...» все граждане РФ, обладающие активным избирательным правом, подлежат регистрации (учету).
Дополним, что Постановлением ЦИК РФ от 19 ноября 2008 года № 138/1017-5 утверждено новое Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в РФ.
Государственная система регистрации (учета) избирателей создается с целью обеспечения гарантий избирательных прав при составлении списков избирателей, образовании избирательных округов, избирательных участков, проведении иных избирательных действий.
Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Глава муниципального образования района, городского округа осуществляет регистрацию (учет) избирателей на основании сведений, представляемых территориальными подразделениями федеральной миграционной службы России, военными комиссариатами, органами записи актов гражданского состояния. По результатам регистрации (учета) избирателей глава муниципального образования заполняет Единую форму сведений о зарегистрированных избирателях и устанавливает общую численность избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. Далее глава муниципального образования представляет указанные сведения в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ и избирательную комиссию субъекта РФ, которые устанавливают общую численность избирателей, зарегистрированных на территории субъекта РФ, и направляют указанные данные в ЦИК РФ.
Регистрация (учет) избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, дислоцированной на территории муниципального образования, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) этой категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
В соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях...», при проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане РФ, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом.
Список избирателей, участников референдума составляется соответствующей комиссией (как правило, территориальной), в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. При этом гражданин РФ включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
Гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом, находящийся в день голосования на выборах в федеральные органы государственной власти за пределами территории РФ, не имевший возможности получить открепительное удостоверение, включается соответствующей участковой избирательной комиссией в список избирателей при его явке в день голосования в помещение участковой избирательной комиссии для голосования. На избирательных участках, образованных на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования участковой избирательной комиссией по предъявлении избирателем открепительного удостоверения.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии – окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий.
Нарушение правил составления списков избирателей, если они не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, может служить основанием для отмены судом соответствующего уровня решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в субъекте РФ, в Российской Федерация в целом.
Уточним, что вопросам формирования избирательных комиссий было уделено достаточно внимания в третьей теме настоящего пособия, поэтому подробно останавливаться на рассмотрении данной стадии представляется нецелесообразным.
