2014-02-09
754
ОБСЕ
В 1975 г. было образовано Совещание по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, которое в 1994 г. решением Будапештского совещания было преобразовано в организацию. Таким образом ОБСЕ превратилось из конференции в организацию.
ОБСЕ преследует цели:
Решительно использовать нормы и стандарты для создания общества общей безопасности;
Обеспечить реализацию всех обязательств ОБСЕ
Служить форумом консультаций, принятия решений по сотрудничества;
Усилить превентивную дипломатию;
Повысить способность в урегулировании споров и конфликтов и в осуществлении мирных операций
Упрочивать безопасность путем контроля за вооружениями, за разоружением
Развивать деятельность в области прав человека.
Высшим органом ОБСК является Совещание глав государств и правительств.
Управляет организацией и принимает решения Совет министров иностранных дел государств-участников.
Руководящий совет обсуждает и формирует политику, решает общие вопросы бюджета.
Постоянный совет - постоянный действующий орган политических консультаций и принятия решений.
Председатель Постоянного совета – главное исполняющее лицо. При нем находятся «тройка» представителей.
Генеральный секретаре ОБСЕ - главное административное лицо.
При ОБСЕ существует должность Верховного комиссара по национальным меньшинствам, Бюро демократических учреждений и прав человека.
ОБСЕ имеет все признаки международной организации за исключением одного, оно образовано не договором государств, а политическим соглашением. Это чисто политическое образование, не обладающее международной правосубъектностью. В настоящий момент ОБСЕ. как международная организация находится в процессе становления.
_ С одной стороны, ответственность - неблагоприятные последствия, применяемые за совершение правонарушения к виновному.
С другой стороны. Ответственность в МП - принцип МП, в соответствии с которым всякое противоправное деяние влечет за собой ответственность виновного субъекта по МП.
Существует:
- Перспективная ответственность (предполагаемая ответственность к потенциальному правонарушителю, которая будучи выраженной в санкции правовой нормы имеет помимо наказания цель предотвращения (профилактики) правонарушения)
-Ретроспективная ответственность (ответственность в данном случае служит средством наказания)
С третьей стороны, - ответственность - охранительное правоотношение, которое возлагает на правонарушителя обязанность прекратить противоправные действия, ликвидировать или компенсировать последствия правонарушения, а также наделяет пострадавшею субъекта правом требования совершения вышеуказанных действий правонарушителем.
Цели ответственности:
- Сдерживать потенциального правонарушителя
-Побудить правонарушителя выполнить надлежащим образом свои обязанности
- Предоставить потерпевшему компенсацию за причиненный ему материальный или моральный ущерб
- Повлиять на будущее поведение сторон в интересах добросовестного выполнения ими своих обязанностей. В МП различают:
- Политическую ответственность - возможна в виде сатисфакций
- Материальную ответственность
Ответственность лежит на всем государстве в целом, а не на отдельных его органах, действия которых нарушили ту или иную международную норму. Поэтому государство обязано регулировать поведение своих юридических и физических лиц. Последние несут ответственность за действия, нарушающие нормы МП в пределах своего национального законодательства.
Государство при этом не несет ответственность за экономическую деятельность частных лиц, также как и частные лица не несут ответственности за действия государства. Однако, если противоправная деятельность корпорации связана с территорией государства регистрации и подпадает под его юрисдикцию (например в случае терпимости властей к противоправным действиям корпорации, наносящих деятельностью на территории государства регистрации ущерб другому государству).
В случае, если имущество фирмы принадлежит государству, то здесь вопрос об ответственности государства за деяния фирмы решается в сторону признания ответственности государства, если фирма не обладает правом полного хозяйственного ведения имуществом.
