Предмет и система экологического права.
Г.
Экологическое право.
21.12.2011.
Голиченков Александр Константинович
Годовой цикл делится на две части. Первая часть – экологическое право, а вторая часть (следующий семестр) – земельное право в широком смысле.
Секретарь кафедры земельного и экологического права – Галина Васильевна.
Несколько слов о том, как мы будем заниматься.
1. На занятия опаздывать не нужно;
2. Пришил на лекцию – не мешайте;
В свое время Александр Константинович ездил по всяким стройотрядам. И ему удалось съездить на Дальний Восток. Там было 80 химиков и 11 юристов. Химики были бывшие условно освобожденные – а там, на Дальнем Востоке, очень много «химиков» в переносном смысле. Юристам свои эмблемы МГУ пришлось снять…
Литература:
· «Экологическое право России: практикум» под ред. Голиченкова (изд. Городец, 2011 г.);
· «Экологическое право России: сборник НПА и документов» под ред. Голиченкова (изд. Городец, 2004 г.);
· «Экологическое (земельное) право России: сборник учебно-методических материалов»;
|
|
· «Экологическое право России: библиография» Елена Игоревна Ефимова (изд. Городец, 2007 г.);
· «Экологическое право России: словарь юридических терминов» 2007 г.
· Учебники – смотри авторов (те, что преподают); Красов, например.
Формы отчетности: до января месяца нам читают лекции, мы ходим на лекции. И на экзамене лекции нужно будет знать.
Вопросы:
1. Экология и право. Правовой способ решения экологических проблем.
2. Структура экологического права (термины и определения);
3. Экологическое право как отрасль права (предмет и система).
НПА
· Конституция 1993 г.
· ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последними изм. От 18.07.2011 № 243-ФЗ).
Литература:
· Колбасов О.С. «Экология: Политика. Право». М.: 1976 г.
· Петров В.В. «Экология и право» М.: 1981 г.
· Колбасов О.С. «Завещание экологам» Экологическое право, 2003 г. № 3.
Экологическое право. На самом деле, нет проблем со спорами «есть ли такая отрасль». Никто не оспаривает наличия самостоятельной системы норм. Это предопределяется наличием самостоятельных отношений и соответствующий законодательной базы.
За счет чего каждый из нас и общество в целом живет? Это продукт переработки природных ресурсов. Строительные материалы и т.п. И это факт, который никто не отрицает. Изъятие этих продуктов из природы – это особые отношения, которые регулируются правовыми нормами.
Сейчас у нас кадастра лесного нет, а на замену ему приходит земельный кадастр. Участки земли имеют статут не как лес, а иной статус. Это результат такой нашей политики.
|
|
Наиболее четко эту систему отношений охарактеризовал О.С. Колбасов. Природные богатства воспринимались как объект наживы. Право никогда не воспринимало природу всесторонне во всей её целостности. К сожалению, этот принцип остался.
По УК РФ кража квалифицированная наказывается сильнее, чем лишение жизни людей в результате экологического преступления (хоть и по неосторожности).
Природа (экологические интересы) находится на ступеньке выше, чем демократия, и вообще весь мир. Если б не было нормальных условий жизни, тогда не было бы и Конституции.
Идет постепенный возврат «экологизация» не только законодательства, но и «экологизация» политики, политической воли. За 10 предыдущих лет разрушили практически все, что только можно. Если на первый план ставят выход из кризиса путем продажи природных ресурсов, то вопросы экологии ушли у нас на второй план.
Сегодня у нас земля не имеет своего «хозяина» на уровне федеральных органов исполнительной власти. Земля как недвижимость у нас рассматривается.
Экология – это слово, которое произошло от «экос» - дом и «логос» - понимание.
Экология – это наука о взаимоотношении живых организмов и их сообществ со средой своего обитания.
Появилось словосочетание «социальная экология» - нужно делать аспект на человеческой деятельности.