Функции региональной политической культуры

Региональная политическая культура как специфический круг явлений, оказывает собственное воздействие на политический процесс, динамику изменений в сфере государственной власти, состояние действующих субъектов. К ее наиболее устойчивым функциям в политической жизни, олицетворяющим различные направления влияния на власть, можно отнести функции:

— функцию идентификации, раскрывающую постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов соответствующей общности;

— функцию ориентации, характеризующую стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

— функцию предписания (программирования), выражающую приоритетность определенных ориентаций, норм и представлений, задающих и обусловливающих особую направленность и границы конструирования поведения человека;

— функцию адаптации, выражающую потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;

— функцию социализации, характеризующую обретение человеком определенныхнавыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

— функцию интеграции (дезинтеграции), обеспечивающую различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

— функцию коммуникации, обеспечивающую взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

В целом в процессе реализации своих функций региональная политическая культура способна оказывать троякое влияние на политические процессы и институты. Во-первых, под ее воздействием могут воспроизводиться традиционные для общества формы политической жизни. Причем в силу устойчивости ценностных ориентаций в сознании человека такая возможность сохраняется даже в случае изменения внешних обстоятельств и характера правящего режима. Поэтому даже в период проводимых государством реформ, целые слои населения могут поддерживать прежние политические порядки, противодействуя новым целям и ценностям, что особенно характерно для российских регионов. Такая способность политической культуры хорошо объясняет то, что большинство революций нередко заканчивается либо возвратом к прежним порядкам означающим невозможность населения внутренне освоить новые для себя цели и ценности), либо террором (только и способным принудить людей к реализации непонятных и навязанных им принципов политического развития).

Во-вторых, политическая культура способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни. В принципе культура влияет на политический процесс путем изменения позиций субъектов, используя тонкие механизмы трансформации позиций или активизации скрытых мотивов их поведения. На уровне общества в целом такие инновационные методы воздействия на политический процесс осуществляются под влиянием выработанных в лоне политической культуры идеологий или заимствованных технологий, методик осуществления тех или иных задач (например, проведения избирательных кампаний, урегулированиякризисов и т.д.). В ряде стран, в частности в России, политическая инициатива чаще всего сохраняется за элитарными субкультурами, олицетворяющими сознательное выстраивание правящими кругами регионов различных форм политических взаимоотношений, изменение конфигурации институтов и их функций и т.д.

В-третьих, региональная политическая культура обладает возможностью комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства. Как правило, сохраняя базовые, характерные для правящего регионального режима и большинства населения ценности и образцы поведения, она дает возможность имплантировать в социальную ткань конкретных обществ новые механизмы политического взаимодействия, обновлять и реконструировать текущие политические традиции.

В различных исторических условиях — чаще всего при нестабильных политических процессах, некоторые функции политической культуры могут затухать и даже прекращать свое действие. В частности, в условиях кризиса может весьма значительно снижаться коммуникативная способность политических норм и традиций государственной жизни, в результате чего будет неизбежно обостряться полемика между различными общественными группами и особенно теми из них, которые придерживаются противоположных позиций относительно правительственного курса. С другой стороны, в переходных процессах нередко возрастает способность политической культуры к дезинтеграции систем правления, основанных на непривычных для населения целях и ценностях. Принципиальное влияние на характер осуществления функций региональной политической культуры оказывает и ее структура, демонстрирующая различную способность тех или иных элементов воплощать ценностно-смысловую детерминацию активности человека в сфере власти, отражать специфику понимания им сво- их властно значимых интересов, действовать при достижении целей не только в соответствии с правилами политической игры, но и творчески перестраивая приемы и способы деятельности при изменении потребностей и внешних обстоятельств. Именно от наличия определенных элементов зависит способность региональной политической культуры одновременно поддерживать «логичные», «нелогичные» и «внелогичные» (В. Парето) действия человека в политике.

Региональная политическая культура — явление полиструктурное, многоуровневое, что отображает многообразные связи политической культуры с различными социальными и политическими процессами. При этом одни элементы выражают технологию формирования политического поведения субъектов, другие — этапы становления политической культуры в отдельно взятой стране, третьи — наличие разнообразных ценностей, которыми руководствуются элиты и электорат, жители отдельных стран и регионов.

В самом общем виде, имея в виду, что идентификация и ориентация человека в региональной политике предполагает использование им всех своих антропологических черт, имеет смысл говорить о рациональиых и иррациональных компонентах региональной политической культуры. Если рациональные компоненты сохранения идентичности предполагают опору человека на осознание им собственных (и иных) интересов и статусов, соотнесение целей и средств их достижения, то наличие неотрефлексированных (неосознанных) компонентов ориентации человека в региональном политическом пространстве основной упор делает на эмоционально-чувственном восприятии мира, архетипах (символизирующих некритическое восприятие тех или иных стандартов и стереотипов мышления), воспроизводство предрассудков, предубеждений и т.д. Наличие неосознанных элементов сознания, задающих собственную логику оценки и поведения людей, зачастую делает невозможным объяснение процесса формирования и функционирования региональной политической культуры.