Экономическая оценка лесных ресурсов

Помимо качественных и количественных данных о лесном фонде лесной кадастр содержит сведения об экономической оценке лесных ресурсов.

В теории природопользования под экономической оценкой лесных ресурсов понимают систему стоимостных показателей, которые отражают факторы спроса и предложения на лесную продукцию, процессы инфляции, источники и пути перераспределения финансовых потоков, а также необходимость резервирования средств для компенсационных и природоохранных мероприятий. Иными словами, ценность лесных благ, в общем случае, определяется отношением потребностей в них к их наличию.

Оценка лесов необходима для использования лесных ресурсов, выбора вариантов капитальных вложений, размещения различных производств на лесных землях и прочее, т.е. она необходима при формировании экономических отношений в лесопользовании.

Древесина обладает потребительскими свойствами в спелом возрасте. Поэтому при оценке лесных ресурсов необходимо учитывать фактор времени, заключающийся в приведении в сопоставимый вид его сегодняшних и будущих экономических показателей.

В экономике лесопользования существует ряд понятий оценки лесов:

1) кадастровая;

2) дифференциальная рента;

3) корневые цены;

4) кадастровые цены;

5) рента с эксплуатационных насаждений и др.

Все эти подходы основаны на оценке конкретного вида лесного ресурса. Выделяется три вида групп оценки лесов:

1) оценка на основе затрат, направленных на создание новых лесов или на повышение продуктивности существующих;

2) оценка на основе народнохозяйственного эффекта их использования;

3) оценка, в которой эффект от использования лесов учитывает и затраты на создание новых.

В общем же виде все подходы к определению экономической оценки лесных ресурсов подразделяют на затратный и рентный.

Большинство специалистов в области оценки лесных ресурсов за основу их экономической оценки принимают народнохозяйственный эффект, получаемый в результате их рационального использования, а затраты на создание новых лесов рассматривают как один из компонентов оценки. В чисто экономическом плане показатель данного эффекта определяется как разница между ценой продукции лесопользования и затратами на ее получение. При определении размера народнохозяйственного эффекта лесов используют как годовую его величину, так и долговременную.

Годовой эффект как более достоверный используется для решения оперативных практических вопросов лесопользования.

Суть дифференциальной ренты заключается в образовании дополнительного дохода, которому способствовали благоприятные условия лесопользования на лучших участках леса по сравнению с худшими.

При рассмотрении всей лесной экосистемы как объекта лесопользования рента в общем виде обуславливается уже не только наличием и использованием лесных ресурсов, но и средоформирующими, и социальными функциями леса. Их воздействие на климат, почву, гидрологический режим, воздух атмосферы во многом определяет результативность труда в лесном хозяйстве.

В дифференциальной ренте учитывается только затратный аспект. В условиях рыночной экономики величина дополнительного дохода как основы дифференциальной ренты зависит от размера затрат на получение лесной продукции и услуг, а также от уровня складывающихся на рынке цен. Рентный подход в настоящее время разрабатывается применительно к лесным ресурсам, в первую очередь - к древесине в спелых эксплуатационных насаждениях.

Величина ренты 1 га лесной площади (R) определяется следующим образом:

R = ,

где I, n - набор сортиментов или размерно-народнокачественных групп древесины;

Q - выход с 1 м3i-го сортимента;

Р_i - цена франко-потребитель i-го сортимента;

- транспортные расходы на доставку n видов сортиментов в нужном направлении в расчете на 1 га;

С_з - нормативные затраты на заготовку леса в расчете на 1 га;

С_л - расходы на лесовосстановление в расчете на 1 га.

Как указывалось выше, при оценке лесных ресурсов важную роль играет фактор времени. Учет этого фактора диктуется тем обстоятельством, что вследствие повышения производительности труда будущие затраты эффективнее нынешних. Величина оценки долговременного эффекта лесов из-за различных экономических факторов в настоящее время менее значима, чем будет значить в будущем, когда начнется использование лесных ресурсов и реализация экологических и социальных функций леса, тем более что решение вопросов, связанных с учетом фактора времени, в сегодняшних условиях затруднено.

Определение настоящей величины будущего эффекта лесов обычно производится двумя способами:

1) сравнение будущего эффекта леса с эффектом, полученным от вложения капитальных средств в развитие производства;

2) сравнение будущего эффекта с доходом за счет увеличения суммы капитала, помещенной в банк.

Реже учет фактора времени производится с использованием срока оборачиваемости основных производственных средств, нормативов платы за производственные фонды и др.

Помимо основной своей функции леса как источник древесины играют важную роль в поддержании климата региона, регулировании стока вод, очищении воздуха атмосферы, а также имеют свойство оказывать положительное влияние на здоровье и духовное развитие человека. Все эти функции разделяют на средоформирующие и социальные. Считают, что эти функции также должны быть подвержены экономической оценке.

Кратко рассмотрим подходы к экономической оценке этих функций леса.

Естественно, что оценка некоторых средоформирующих и социальных функций леса затруднена, так как эти полезные свойства леса можно назвать «невесомыми полезностями». Для определения их экономической или даже количественной оценок необходим иной уровень абстракции и фильтрация атрибутов этих свойств. Здесь необходим инструментарий системного анализа, позволяющего раскрыть структуру и элементы исследуемой системы.

В общих чертах подходы к экономической оценке полезных «невесомых» свойств леса следующие.

Принципы экономической оценки роли леса в поддержании состава воздуха атмосферы заключаются в определении величины затрат на создание технических или биологических систем, по своему эффекту равнозначным лесам. Иными словами, оценка производится замещающими затратами. В принципе, невозможно создать очистные сооружения, эквивалентные природным, а современные технологии не способны заменить экологический эффект естественной природы. При экономической оценке водоохранной и водорегулирующей роли леса исходят из оценки воды в поверхностных и подземных источниках

Экономическая оценка роли леса в очищении воздуха атмосферы от техногенных загрязнений аналогична принципу замещающих затрат. Близок к нему подход, заключающийся в определении предотвращаемого лесом ущерба от загрязнения атмосферы. Для такого подхода необходимы данные о:

1) размерах ущерба;

2) затратах на ликвидацию последствий загрязнения;

3) дополнительных расходах людей, проживающих в зоне загрязнения, связанных с восстановлением здоровья.

В основу экономической оценки рекреационной роли леса положены три принципа:

1) прямое или косвенное проявление роста производительности труда человека, постоянно отдыхающего в лесу;

2) затраты, направленные на обеспечение рекреационного лесоиспользования;

3) потребительская стоимость рекреационного ресурса.

Аналогичным способом можно определить ценность оздоровительной функции леса.

Иные полезные функции леса (воспитательно-образовательная, эстетическая, информационная) требуют разработки критериев и методик оценки. Поэтому автор счел не обязательным их рассмотрение.

Подводя итог под всем вышесказанным, сделаем некоторые выводы:

1) в настоящее время существует множество методик, описывающих процесс оценки лесных ресурсов;

2) подходы к экономической оценке лесов ориентированы на расчет стоимости только древесины и побочных продуктов лесопользования (кора, сучья, живица и др.);

3) для подходов к оценке нематериальных благ леса необходимо обоснование целесообразности данных оценок.