Формы внутригосударственного устройства

Государство – это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

Форма государства:

В мире существует более двухсот государств. Форма государства, т.е. его строение проявляется в совокупности его внешних признаков. На форму государства оказывает влияние не только экономические, но и природные, климатические условия, национальные особенности, культура, исторические традиции.

Форма государства включает три взаимосвязанных элементов: форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Форма правления – характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между собой и с гражданами.

Так, в Непале вся полнота власти принадлежит королю, в Великобритании королева правит лишь формально, а фактически парламент и правительство во главе с премьер-министром, в Италии решающую роль играет парламент.

Однако при всем многообразии форм правления их можно разделить на две группы: монархия и республика.

Монархия – (с гр. Власть одного) – как форма правления иначе может быть названа как персональное единовластие. Ее отличают следующие признаки: существование единоличного главы государства, обладание монархом все полнотой власти, которая является независимой и неразделенной, наследственный порядок передачи власти, бессрочное правление монарха, юридическая безответственность монарха. Монархия бывает абсолютной и ограниченной. При абсолютной монархии отсутствуют представительные учреждения народа. Монарх издает законы, назначает чиновников, контролирует сбор налогов., карает. (Саудовская Аравия, Оман). Ограниченная монархия – существует два политических учреждения: монарший двор, формирующий правительство и парламент, которые никакого влияния на правительство не оказываетМонарх имеет сильное влияние на парламент, может наложить вето на принимаемые им законы. (Россия до 1917 года) Парламентская монархия (ее иногда называют конституционной) свойственно ограничение власти монарха. Несмотря на то, что формально главу правительства и министров назначает монарх, правительство несет ответственность не пред ним, а пред парламентом. Монарх есть фигура скорее символическая. (Япония,Швеция,Великобритания).

Республика (латин.- дело общественное) как форма правления возникла позднее монархии и стала доминирующей в современной мире. Респульике присущи следующие признаки:

- правление осуществляется коллективно, т.е. системой государственных органов;

- правление основано на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную;

- 4 -

- в формировании власти участвует народ;

- представительные органы власти и высшие должностные лица избираются на определенный срок;

- высшие должностные лица несут ответственность перед органом их избравшим или народом.

Практике государственного строительства известны два основных вида республики:

президентская и парламентская. Президентская характеризуется значительной ролью президента, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Обычно это крайне необходимо на этапах переходного периода (Мексика), в государстве, где сильны монархические традиции (Румыния), в нестабильных государствах (Украина), в период проведения реформ (Чили),в государствах, имеющих большую территорию и многонациональность (США), при наличии чрезвычайных условий (Сирия). Большинство из перечисленных факторов присуще России, поэтому вопрос выбора вида республики должен быть решен в пользу президентской республики.

Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство ответственно. (Германия, Италия, Финляндия, Турция). Россия еще далека от введения данной формы республики.

Каждое государство обладает своей собственной территорией, на которой проживает все его население. Государственная власть распространяется на каждого человека. (Москва –

Хабаровск) Существует два способа распределения государством власти: унитарное и федеративное.

Унитарное государство имеет следующие признаки:

-единая структура государственного аппарата на территории все страны, распространяя свою власть на всю территорию в равной степени;

- равный юридический статус административно- территориальных единиц к центру;

- единое гражданство

-,единая система права,

- единая судебная система,

- одноканальная система налогов

Федеративное государство – это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельно существовавших государственных образований (США, ФРГ, Индия,

Бразилия).

Отличительные ее черты:

- федерация состоит из территорий ее субъектов, которые не являются государствами, но обладают определенной самостоятельностью;

- в федерации существует два уровня государственного аппарата: федеральный и республиканский;

- наличие двойного гражданства;

- субъекты федерации имеют право создавать свою правовую систему, принимать свою конституцию;

- субъекты федерации могут иметь свою собственную судебную систему;

- используется двухканальная система налогов.

Различаются федерации национальные и территориальные.