Правовое регулирование охраны лесов
ЛК
ст. 5 – понятие леса
-использование, охрана, защита воспроизводства лесов осуществляются исходя из понятия леса, как экологической системы или природного ресурса.
ст. 8 – право собственности на лесной участок. Лесные участки в составе земель лесного фонда - в гос. собственности, а иных категорий в соответствии с земельным законодательстве.
Подразделение лесов по целевому назначению:
защитные
эксплуатационные
резервные (в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древисины)
Право лесопользования – совокупность норм, устанавливающих условия и порядок лесопользования, сохранение и восстановление лесной среды, права и обязанности лесопользователей. Ст. 25 – виды лесопользования:
- заготовка древесины
- заготовка живицы (смола)
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (хворост, ель для новогодних праздников, мох,..)
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор растений лекарственных
- осуществление деятельности охотничьего хозяйства
|
|
- для ведения с/х
- осуществление научно исследовательской и образовательной деятельности
- осуществление рекреационной деятельности
- создание лесных плантаций
- для религиозной деятельности
Договор аренды до 49 лет, а срок действия купли-продажи до 1 года
в виде арендной платы или платежей по договору купли-продажи
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения, от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов.
Государственное управление по охране лесов: Министерство природных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Росприроднадзор:
- планирование в области использования лесов (лесной план С РФ - документ)
- гос. инвентаризация лесов (по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик)
- гос. лесной реестр (свод информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках)
- гос. кадастровый учет (ФЗ «О гос. и земельном кадастре»)
- гос. контроль и надзор
Ответственность за нарушения:
- нарушение ПС на лесные участки
- противоправные действия, причиняющие вред лесу
- нарушение порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины
- противоправные действия, посягающие на порядок ведения лесного хозяйства
Земельный кодекс 25 декабря 2001 года.
Виды земель:
1. земли сельско-хозяйственного назначения
2. земли поселений
3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения
4. земли особо охраняемых природных территорий
5. земли лесного фонда
6. земли водного фонда
|
|
7. земли запаса
Основные принципы использования и охраны земель:
1. учет назначения земли как основы жизни и деятельности человека
2. приоритет охраны земли
3. участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся прав на землю
4. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов
5. целевой характер использования
6. платность пользования
Правовая охрана земель включает в себя установление системы организационных и экономических мер, направленных на сохранение земель как важнейшего элемента ОС, включающей в качестве главной составной части правовое регулирование землепользования и обеспечение публичных интересов, а также установление и применение мер юридической ответственности за нарушение обязанностей по рациональному использованию и охране земель.
Цели охраны земель
— предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель и других негативных последствий хозяйственной деятельности.
— Обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативным воздействиям хозяйственной деятельности
Реализация данных целей предполагается следующим образом:
1. возложение обязанностей на собственников земельных участков.
2. Установление особого эколого-правового режима на отдельных участках
Государственное управление:
1. осуществление государственного земельного контроля
2. ведение государственного земельного мониторинга
3. ведение государственного земельного кадастра
4. проведение землеустроительных мероприятий
Специально уполномоченными органами в данной сфере будет МинПрироды, РосПриродНадзор, МинСельхоз, Федеральное Агентство кадастра объектов недвижимости, ГосГидроМет.
Виды собственности: государственная, муниципальная, частная.