Лесной кодекс РФ от 04.12.06 г. № 200-ФЗ

Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ,

Конституция Российской Федерации,

Основание -

По вопросу возможности создания конкретной территории традиционного природопользования (2009 г.),

Нужна система подзаконных актов (примеры - см. след.слайды)

Мало издать закон,

Оперативные документы правового управления природопользованием

Компоненты управление процессом ресурсопользования и состоянием окружающей среды.

Два компонента:

- законодательный

- административный

Законодательный компонент

- указы Президента и постановления Правительства,

- целевые программы, научно-технические проекты и т.д.

v Общие правовые акты

- Конституция РФ

- комплексные законы (например, закон об охране окружающей природной среды);

- отраслевые законы (кодексы земельный, лесной и др.);

- Указы Президента

- Постановления Правительства РФ

v Частные правовые акты

- Законы отраслевого применения (о рыбном хозяйстве, об охоте и охотничьем хозяйстве и др.;

- Отраслевые указы президента (например, о заповедниках);

- Отраслевые постановления правительства;

- Положения о министерствах, утвержденные правительством

ВАЖНО:

нужно упорядочить правовые акты «под него»,

подготовить механизмы их исполнения;

Примеры:

v «старый» пример –

для того, чтобы «запустить» Закон РСФСР «Об охране и использовании животного мира» (1982 г.) потребовалось более 40 постановлений и распоряжений Совмина, ведомственных нормативных актов, изменений в статьях кодексов и т.д.

v Пример «нового тысячелетия» -

ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.06.2001 г. № 49-ФЗ, а также:

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ,

ФЗ «О землеустройстве» от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ,

ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ,

ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации» от 17.06.1996 г. № 82-ФЗ,

Перечень районов проживания малочисленных народов Севера. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2000 г. № 58; ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20.07.2000 г. № 104-ФЗ,

ЗМО «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области, осуществляющих традиционные виды хозяйственной деятельности и традиционные промыслы» от 30 июня 2008 г. № 447-01-ЗМО;

ЗМО «Об особо охраняемых природных территориях в Мурманской области» от 10.07.2007 г. № 871-01-ЗМО; ЗМО «О перечне труднодоступных и отдалённых местностей и территориях компактного проживания коренного малочисленного народа Севера Российской Федерации» от 04.12.2003 г. № 447-01-ЗМО

Административный компонент

- Президент РФ

- Правительство РФ

- Администрация субъектов РФ

- «особо уполномоченные органы» (могут меняться в соотв. с администр. конъюнктурой)

Органы госуправления классифицируются:

- По содержанию компетенций

- Объему властных полномочий

Различаются органы:

- Общей компетенции (Президент РФ, представительные и исполнительные органы власти субъектов РФ, муниципальные органы);

- Специальной компетенции