Право частной собственности на землю

Субъекты права собственности на землю

Кроме производственно-хозяйственного использования земли как средства производства, она представляет собой жизнеобеспечивающую пространственную среду и является условием поддержки жизнедеятельности человека и общества. Поэтому ее использование основывается не только на собственнической правосубъектности, но и на естественных потребностях человека и публичных интересов общества, независимо от их законодательного признания и юридического закрепления государством, в принятых им законодательных актах. Именно в нормативно-правовых актах естественные потребности и публичные интересы оформляются в виде волевых проявлений.

В соответствии со ст. 80 ЗК, субъектами права собственности на землю являются: граждане и юридические лица - на земле частной собственности; территориальные громады, которые реализуют это право непосредственно или через органы местного самоуправления, - на земле коммунальной собственности; государство, которое реализует это право через соответствующие органы государственной власти, - на земле государственной собственности.

Впервые в новейшей законодательной истории Украины право частной собственности на землю было предусмотрено в Законе «О формах собственности на землю» от 30 января 1992 года. На этом основании право граждан на пожизненное наследственное владение земельными участками, закрепленное Земельным кодексом Украинской ССР от 18 декабря 1990 года, в его следующей редакции от 13 марта 1992 года было преобразовано вправо частной собственности граждан на землю. В настоящее время действующим ЗК право частной собственности на землю получило последующее развитие и распространяется не только на граждан Украины как физических лиц, но и на юридических лиц.

Так, согласно со ст. 81 ЗК, граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: приобретение по договору купли-продажи, дарение, мены и другими гражданско-правовыми соглашениями; бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; приватизации земельных участков, которые были ранее предоставленные им в пользование; принятие наследства; выделение в натуре (на местности) надлежащей им земельной доли (пая).

Приобретение гражданами права частной собственности на землю по гражданско-правовым соглашениям, которые предусмотрены в ЗК, может иметь место, например, по договору капли-продажи при осуществлении продажи земельных участков государственной или коммунальной собственности (ст. 127), договорами дарения земельного надела, обмена земельными участками или наследование земельных участков по закону или по завещанию (ст. 131), обязательной продажи земельных участков государственной или коммунальной собственности на конкурентных началах (ст. 134). К другим гражданско-правовым основаниям приобретения права частной собственности на землю можно отнести, например, переход прав на земельный участок при переходе права на здание и сооружение (ст. 120).

Бесплатная передача гражданам земельных участков в частную собственность из земель государственной и коммунальной собственности может осуществляться, например, при приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций (ст. 25), при определении места расположения земельных участков граждан в случаях ликвидации сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций (ст. 29) или распределения несельскохозяйственных угодий при ликвидации таких предприятий (ст. 30). Бесплатная передача земельного участка в частную собственность гражданина может иметь место за давностью пользования ею, то есть на основании приобретательной давности (ст. 119).

Граждане Украины могут приобретать право частной собственности на земельные участки для образования фермерского хозяйства (ст. 31), ведения личного крестьянского хозяйства (ст. 33), занятия садоводством (ст. 35), строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и гаражного строительства (ст. 40), дачного строительства (ст. 51) и других целей.

Так, согласно со ст. 82 ЗК, юридические лица, основанные гражданами Украины или украинскими юридическими лицами, могут приобретать в собственность земельные участки для осуществления предпринимательской деятельности.